Решение от 07 августа 2014 года

2-5833/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 августа 2014 года город Сургут
 
    Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю., при секретаре Баишевой А.С., с участием заявителя Московского М.Е., представителя заинтересованного лица, чье решение оспаривается, Плесовских В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения Призывной комиссии Отдела по городу Сургут и Сургутскому району Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Московский М.Е. обратился в суд с данным заявлением, указывая на то, что состоит на воинском учете в Отделе по городу Сургут и Сургутскому району Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ранее - Отдел по городу Сургут) с 2003 года. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ написал заявление о выдаче военного билета и зачислении в запас. ДД.ММ.ГГГГ им пройдена медицинская комиссия. ДД.ММ.ГГГГ он явился на призывную комиссию, где было озвучено решение «не служил, не имея на то законных оснований». В настоящее время решение призывной комиссии не отменено, военный билет не получен, в запас он не зачислен. Принятое призывной комиссией, решение считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ при его явке в отдел Военного комиссариата ХМАО-Югры по городу Сургуту и Сургутскому району начальником ему устно объявлено решение о зачислении в запас как гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований. Были даны разъяснения, что данное решение принято в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2014 г. N 465 «О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление с требованием выдачи военного билета, а также разъяснением порядка выдачи военного билета, зачисления в запас. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на заявление. Постановление Правительства РФ от 20 мая 2014 г, N 465 «О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 23 мая 2014 г., в «Российской газете» от 27 мая 2014 г. N 117, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 мая 2014 г. N 21 ст. 2717. Таким образом, 22 мая 2014 года Постановление Правительства РФ от 20 мая 2014 г. N 465 «О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» не вступило в законную силу, решение о зачислении его в запас как гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, незаконно. Кроме того, п.34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусматривает, что заключение о зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет, что свидетельствует о том, что он не подлежит призыву. Данное положение законодательства к нему применено не верно. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 мая 2014 г. N 465 «О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», решение о зачислении его в запас как гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, необоснованно. Просит отменить решение Призывной комиссии Отдела по городу Сургут и Сургутскому району Военного комиссариата ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение по законным основаниям в отношении ФИО2, как не прошедшего военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу (Абз.4 части первой статьи 52 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
 
    Московский М.Е. в судебном заседании доводы, указанные в заявлении поддержал.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что заявителю было устно разъяснено, что он получит военный билет без формулировки «не имея на то законных оснований», однако он все равно обратился в суд.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как видно из материалов дела и установлено судом, Московский М.Е. состоит на воинском учете в Отделе по городу Сургут и Сургутскому району Военного комиссариата ХМАО-Югры с 2003 года. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ написал заявление о выдаче военного билета и зачислении в запас. ДД.ММ.ГГГГ им пройдена медицинская комиссия. ДД.ММ.ГГГГ он явился на призывную комиссию, которая, согласно выписке из Книги протоколов призывной комиссии приняла решение признать годным к военной службе А гр.1 ст.28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 28.03.1998г. и зачислить его в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований».
 
    В силу п. 1 ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в действующей редакции №76 от 21.07.2014) запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в т.ч. не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.
 
    В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 20.05.2014) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
 
    Согласно п. 36 Постановления, в соответствии с решением призывной комиссии о зачислении гражданина, достигшего возраста 27 лет, в запас и вынесенным в отношении него заключением начальник отдела (муниципального) обязан оформить соответствующие документы.
 
    Между тем, Постановление Правительства РФ от 20 мая 2014 г, N 465 «О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 23 мая 2014 г., в «Российской газете» от 27 мая 2014 г. N 117, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 мая 2014 г. N 21 ст. 2717.
 
    Московский М.Е. достиг 27-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, в данном случае на Московского М.Е. распространяется прежняя редакция ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (ред.№71 от 02.07.2013) как для граждан, не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет.
 
    Таким образом, в день принятия решения Призывной комиссии в отношении Московского М.Е. 22 мая 2014 года принятые Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2014 г. N 465 изменения в «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» ещё не вступили в законную силу, следовательно, решение Призывной комиссии о зачислении его в запас как гражданина, достигшего возраста 27 лет, с формулировкой «не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований» незаконно.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое решение принято в нарушение установленного законом порядка зачисления в запас призывников, достигших 27 лет.
 
    В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
        Признать незаконным решение Призывной комиссии Отдела по городу Сургут и Сургутскому району Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 мая 2014 года №1/1 в отношении ФИО2 «о признании годным к военной службе А гр.1 ст.28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 28.03.1998г. и зачислении его в запас, с формулировкой «как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований».
 
        Обязать Призывную комиссию Отдела по городу Сургут и Сургутскому району Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устранить допущенное нарушение прав ФИО2 путем отмены вышеуказанного решения с последующим принятием законного решения.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
 
    Судья подпись Д.Ю. Сальников
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    Судья Д.Ю. Сальников