Решение от 07 августа 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 августа 2013 года город Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Калачева В.В.,
 
    при секретаре Якимовой И.С.,
 
    с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора Беркутова И.Ю.,
 
    истца Кузиной М.И.,
 
    представителя ответчика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» по доверенности Воронковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело №2-587 по исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора в интересах Кузиной М. И. к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учета электрической энергии на внешней стене многоквартирного жилого дома, по начислению платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии, обязании демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии в жилом доме,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах Кузиной М.И., обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго», в котором просит признать незаконными действия данной организации по установке общедомового прибора учета электрической энергии в жилом доме, по начислению платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии, а также обязать ответчика демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии в доме <адрес>.
 
    Свои требования мотивировал тем, в ходе проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей и об энергосбережении, в связи с поступлением в прокуратуру района заявления Кузиной М.И., о проверке законности установки общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном жилом доме, в котором она проживает, начисления платы за потребляемую энергию с учетом показаний данного прибора, установлены нарушения требований законодательства о защите прав потребителей и об энергосбережении. Проверка показала, что Кузина М.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данное лицо использует электроэнергию для бытового потребления, что подтверждается сведениями о состоянии лицевого счета.
 
    16.06.2011 года ПО «Новомосковские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» произвело установку и принятие в эксплуатацию прибора учета электроэнергии на границе эксплуатационной ответственности сетевого хозяйства в жилом доме <адрес>. Прибор учета находится на балансе сетевой организации и в состав общего имущества не передавался.
 
    Жилой дом <адрес> признан ветхим постановлением главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району», т.е. включен в перечень жилищного фонда непригодного для проживания.
 
    Согласно представленным начислениям по лицевому счету Кузиной М.И. плата за электроэнергию начисляется в соответствии с показаниями общедомового прибора учета электроэнергии.
 
    С 01.03.2013 года жители Тульской области перешли на обслуживание к новому гарантирующему поставщику - филиалу «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» согласно приказу Министерства энергетики РФ от 22.02.2013 года № 69 гарантирующим поставщиком, принимающим на обслуживание потребителей ОАО «Тулаэнергосбыт», назначено ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Действия ответчика по установке коллективного (общедомового) прибора учёта электрической энергии в указанном жилом доме являются незаконными, поскольку противоречат законодательству.
 
    Кузина М.И. является пенсионером, обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите ее прав, пояснив, что юридически неграмотна, денежными средствами на оплату квалифицированной юридической помощи не располагает, самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав не может. В силу ч.1ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В соответствии со ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
 
    В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Беркутов И.Ю., а также истица Кузина М.И. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» по доверенности Воронкова Е.В. возражала против удовлетворения иска в полном объеме по основаниям указанным в возражениях.
 
    Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания третье лицо – администрация муниципального образования Кимовский район своего представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений не представило.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.
 
    Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу ч.1 ст.540, ч.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно п.1.2 Положения о филиале «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал является обособленным подразделением, расположенным вне места нахождения общества и осуществляет все его функции, в том числе представительства.
 
    В силу п.2.1 данного Положения, филиал не является юридическим лицом и выступает в гражданском обороте от имени общества. Ответственность за деятельность филиала несет создавшее его общество. Юридические действия филиала создают права и обязанности для общества.
 
    Из письма начальника ПО «Новомосковские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» от 28.06.2013 года исх.№213/юр. следует, что филиал «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» за счет собственных средств приобрело коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии «Меркурий 230 АRТ-02 RN» заводской номер 05327865 и установило на фасад многоквартирного дома <адрес>, который введен в эксплуатацию 16 июня 2011 года, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию прибора учета и актом проверки электрической мощности. Таким образом, ПО «Новомосковские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», входят в структуру головного предприятия ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости привлечения головного предприятия ОАО «МРСК Центра и Приволжья», а также ПО «Новомосковские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» к участию при рассмотрении данного гражданского дела, поскольку филиал «Тулэнерго» выступает в гражданском обороте от имени общества и соответственно является надлежащим ответчиком.
 
    Как видно из материалов дела и установлено судом, Кузина М.И. зарегистрирована и проживает в доме <адрес>. Оплату за потребляемую электроэнергию в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии ей производят регулярно.
 
    Из сведений по лицевому счету 032-036100 Кузиной М.И. видно о начислении платы за электроэнергию с учетом данных общедомового прибора учета электроэнергии (л.д.30).
 
    Как следует из акта межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Кимовск и Кимовский район Тульской области от 2001 года, жилой дом <адрес> был признан аварийным с процентом износа выше 66%, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодным для проживания.
 
    Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» жилой дом <адрес> признан ветхим, т.е. включен в перечень жилищного фонда непригодного для проживания.
 
    В соответствии с ч.1ст.13 ФЗ от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года. Таким образом, законодателем предусмотрено, что общедомовые приборы учета на вышеуказанные жилые помещения установке не подлежат. Прибор учета потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды по адресу: <адрес> был установлен уже после того, как указанный многоквартирный жилой дом, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, был признан ветхим. С учетом изложенного, показания общедомового прибора учета электроэнергии при расчетах использовать нельзя.
 
    Из анализа приведенной нормы права, и установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что установка приборов учета в доме, где проживает истица, произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений, а следовательно, нельзя использовать их показания при расчетах.
 
    Проанализировав вышеприведенные нормы материального закона, установленные по делу обстоятельства, пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных Кимовским межрайонным прокурором, действующим в интересах Кузиной М.И. требований, исходя из того, что на указанный жилой дом, являющийся ветхим с 2001 года, требования действующего законодательства об организации обязательного учета потребленных энергетических ресурсов с использованием общедомовых приборов учета, не распространяются, в связи с чем, расчеты между поставщиком и потребителем, в данном случае истицей, проживающей в ветхом жилом доме, не могут быть основаны на показаниях таких приборов. Избранный поставщиком электрической энергии расчетный способ не подлежит применению, а действия ответчика связанные с начислением истице платы на основании данного прибора, не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Доводы ответчика о незаконности признания межведомственной комиссией данного дома ветхим, суд находит несостоятельными, поскольку данный акт, а также постановление главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» никем не обжаловались и действуют по настоящее время.
 
    По правилам ст.45 ГПК РФ прокурор освобожден от обязанности по оплате судебных расходов, в связи с чем, расходы по оплате государственной пошлины, составляющей на основании ст.333.19 НК РФ 200 рублей, подлежат взысканию с ответчика в доход государства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах Кузиной М. И. к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учета электрической энергии на внешней стене многоквартирного жилого дома, по начислению платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии, обязании демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии в жилом доме – удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» по установке общедомового прибора учета электрической энергии на внешней стене многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Признать незаконными действия ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по начислению Кузиной М.И. проживающей по адресу: <адрес> платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии.
 
    Обязать ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» демонтировать общедомовой прибор учета электрической энергии, установленный в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: