Дата принятия: 07 августа 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 августа 2013года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе
Председательствующего судьи Толстых М.М.
с участием прокурора Богучанской районной прокуратуры Селезневой Е.А.
при секретаре: Шатовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах инвалида несовершеннолетней Биттер Э.В. об обязании ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обеспечить инвалида Биттер Э.В. техническим средством реабилитации
У С Т А Н О В И Л:
прокурор Кежемского района в интересах инвалида несовершеннолетней Биттер Э.В.обратился в суд с иском об обязании ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обеспечить Биттер Э.В... техническим средством реабилитации(ТСР) – ортопедической обувью, мотивируя тем, что Биттер Э.В. является ребенком -инвалидом. Согласно индивидуальной программы реабилитации выданной 21.06.2012 г. (далее ИПР)Битер Э.В. необходима ортопедическая обув.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Согласно ст.ст. 10, 11.1 вышеуказанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе ремонт и изготовление протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г №877. утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета инвалидов ТСР, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подастся заявление. Уполномоченный орган, в данном случае ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган.
Финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета ФСС РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам ТСР и услуг.
Биттер Э.В. фактически указанными средствами реабилитации не обеспечена.
Не предоставление Биттер Э.В. указанных средств реабилитации не позволяет пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате отсутствия указанных средств, ухудшается качество жизни инвалида, создается угроза ее здоровью.
В судебном заседании прокурор Селезнева Е.А. требования прокурора Кежемского района поддержала.
Истец Битер Э.В., третье лицо Иванова Е.С. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.. О причинах неявки не сообщили.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 (ФСС) Усольцев А.А., действующий по доверенности №214 от 22.12.2011г, пояснил, что в ФСС обратилась Иванова Е.С. как законный представитель Биттер Э.В.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации(ИПР) данному инвалиду необходимы были технические средства реабилитации(ТСР)- ортопедическая обувь
ИПР для данного инвалида до 1.06.2014г
Иванова Е.С. в интересах несовершеннолетней Биттер Э.В. обратилась за обеспечением ТСР 04.06.2013г.
Биттер Э.В. 04.06.2013г было выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР, направление на получение либо изготовление ТСР
На 2013г контракт на изготовление ортопедической обуви уже был заключен. Битер Э.В.необходимо было прибыть в организацию по изготовлению ортопедической обуви для снятия замеров, а затем для его примерки и получения.
Битер Э.В. от получения талонов на бесплатный проезд к месту расположения организации по изготовлению ортопедической обуви отказалась, по направлению в организацию не прибыла.
Полагает, что в иске следует отказать, поскольку ФСС свои обязательства- принятие заявления от инвалида, выдача направления для получения, изготовления ТСР, выполнены. При получении инвалидом ТСР ФСС сразу произведет оплату согласно представленного реестра и акта приемки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Согласно статей 10. 11.1 вышеуказанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
30.12.2005 г. Распоряжением Правительства № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 183-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на Фонд социального страхования в 2008 и 2009-2010 г.г. возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В соответствии с Приложением 14 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем бюджетных средств по данному коду главы 092 является Министерство Финансов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2, 3 Постановления Правительства РФ № 240 от 7.04.2008г»О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов …протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);
б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);
в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;
г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;
д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Пунктом 5 данного Постановления предусмотрен механизм обеспечения инвалидов ТСР, согласно которому уполномоченный орган рассматривает заявление инвалида о предоставлении ТСР, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);
в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
Как установлено в судебном заседании, Битер Э.В. является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программы реабилитации от 21.06.2012г, сроком действия - до 1.06.2014г, Битер Э.В. необходима ортопедическая обувь
Иванова Е.С. в интересах несовершеннолетней Биттер Э.В. 04.06.2013г обратилась в ФСС с заявлением об обеспечении ее ТСР- ортопедической обувью
04.06.2013г ФСС на имя Битер Э.В.. было выдано направление в ФГУП «Красноярское ПрОП» Минтруда России на получение либо изготовление ТСР,
Данные обстоятельства подтверждаются копией справки МСЭ, ИПР на имя Битер Э.В., заявления об обеспечении ТСР, направлением на получение ТСР, выпиской из журнала учета приема заявлений инвалидов на обеспечение ТСР(подлинник журнала представлен в судебное заседание)
Таким образом, ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала №9 приняты все предусмотренные законодательством меры по обеспечению инвалида Битер Э.В. техническими средствами реабилитации-(в предусмотренный законом 15-дневный срок выданы направления на получение ТСР,).
Оценив исследованные обстоятельства в совокупности, суд полагает требования прокурора Кежемского района не обоснованными и не подлежащими удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Кежемского района в интересах инвалида несовершеннолетней ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня его провозглашения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд
Председательствующий М.М.Толстых
