Дата принятия: 07 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Красноусольский 7 августа 2013 года
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф. с участием истца Яркеева А.Н., представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Сторублевкина А.С. при секретаре Хабибуллиной М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яркеева А.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (деле по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Яркеев обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении на УПФ обязанности назначить Яркееву досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР, нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
Исковые требования Яркеев мотивирует тем, что в установлении пенсии ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило указанные периоды в специальный стаж. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 период прохождения военной службы должен был быть включен в специальный стаж. Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации относятся к периодам работы.
В судебном заседание Яркеев заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Сторублевкин в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии Яркееву отказано на законных основаниях, поскольку действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможность включения указанных периодов в специальный стаж, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 не действует.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск Яркеева подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (мужчинам до достижения возраста 60 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
В соответствии с пп. «а» и «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
Согласно п. 4 данного Положения время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Яркеев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооруженных сил СССР по призыву, что подтверждается записями в его военном билете.
Подтвержденная ответчиком продолжительность специального стажа Яркеева составляет 22 года 7 месяцев 2 дня, что составляет более чем 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, как того требует п.4 вышеназванного Положения.
Таким образом, период прохождения Яркеевым службы в армии по призыву подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Довод представителя ответчика Сторублевкина А.С. о неприменимости Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в связи с его отменой является несостоятельным, поскольку в период прохождения Яркеевым военной службы и последующей его педагогической деятельности вплоть до 1993 г. данное постановление и утвержденное им Положение действовали, предоставляя Яркееву соответствующие права. Иное ставило бы истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции и вышедшими на пенсию ранее.
Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П следует, что если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы, а в настоящее время оно отменено, то необходимо применять законодательство, действовавшее в период работы истца.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии по старости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из смысла ст.ст.173–175 ТК РФ следует, что при нахождении работника в отпуске, связанном с обучением в образовательных учреждениях и поступлением в образовательные учреждения, – учебном отпуске, за ним сохраняется средний заработок.
Поэтому периоды нахождения работника в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Яркеев находился в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Яркеева.
С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу работы Яркеева периодов прохождения им службы в составе Вооруженных сил СССР, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации общий специальный стаж работы Яркеева составляет более чем 25 лет, следовательно, у него возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ввиду вышеизложенного решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Яркееву следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск Яркеева – удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из материалов дела следует, что Яркеев обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно с этой даты ему следует назначить пенсию.
От взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя истец отказался, представив суду соответствующее заявление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Яркеева А.Н. удовлетворить.
Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить Яркееву А.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись А.Ф. Рамазанов
