Дата принятия: 07 августа 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Янин Д.Г., при секретаре Андреевских А.Ю., с участием государственного налогового инспектора отдела досудебного аудита Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска Аверьяновой Е.Ю., действующей по доверенности, представителя ООО «Сервис-Транс» Закировой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Сервис-Транс» Чуркина А.Е. на постановление начальника Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска Сорокиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
В Курчатовский районный суд г. Челябинска поступила жалоба директора ООО «Сервис-Транс» Чуркина А.Е. на постановление начальника Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска Сорокиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Сервис-Транс» просил постановление налогового органа отменить по изложенным в жалобе основаниям.
Государственный налоговый инспектор отдела досудебного аудита Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска Аверьянова Е.Ю. просила суд жалобу не удовлетворять.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья решил в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
Постановлением начальника Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Чуркин А.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет законность вынесения постановления в полном объеме (ст. 30.6 п.3 КоАП РФ).
Чуркин А.Е. в соответствии со ст. ст. 30.1 и 25.1 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, Чуркиным А.Е. получена его копия, с жалобой на постановление он обратился в установленный законом срок.
Установлено, что в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случаях оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее Положение), которым установлен порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку.
Перевозка пассажиров является одним из видов услуг, оказываемых населению, следовательно, может осуществляться с использованием бланков строгой отчетности (билетов) без применения контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 5.1 Положения документы, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны содержать реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктами 42, 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам с установленными реквизитами.
ДД.ММ.ГГГГ водителем маршрутного такси ФИО7, действующим в интересах ООО «Сервис-транс», на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, при оказании услуги: проезд 1 пассажира в маршрутном такси № от остановки общественного транспорта «18 микрорайон» до остановки «<адрес>» по тарифу 18 рублей 00 копеек, выдан документ подтверждающий прием денежных средств – «билет на проезд в городском общественном транспорте» стоимостью 15 рублей.
В указанном билете наименование предприятия-перевозчика, ООО «ЧМТ» не соответствует фактическому – ООО «Сервис-транс»; стоимость проезда 15 рублей, указанная на билете, не соответствует фактически уплаченной – 18 рублей.
Таким образом, ООО «Сервис-транс» при осуществлении наличных денежных расчетов за оказанную услугу не выдан документ предусмотренный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», в результате чего были нарушены п. 2 ст. 2, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», п. 5.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», п. 42, п. 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Факт нарушения подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями и дополнением от ДД.ММ.ГГГГ.
Административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Должностное лицо – директор, в соответствии с Уставом ООО «Сервис-Транс» осуществляет руководство текущей деятельностью общества.
Как следует из материалов административного производства, нарушение законодательства о применении ККТ и порядка расчетов наличными денежными средствами произошло по причине ненадлежащего контроля за исполнением обязанности по соблюдению требований действующего законодательства к выдаваемым документам, подтверждающим приём денежных средств за оказанные услуги со стороны должностного лица, директора ООО «Сервис-Транс»
В связи с бездействием должностного лица, допущено административное правонарушение, посягающее на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Такие доказательства имеются, сведений о их подложности, недостоверности или недопустимости материалы дела не содержат.
Утверждение Чуркина А.Е. и его представителя о том, что автомобиль с водителем ФИО7 не имеет никакого отношения к ООО «Сервис-Транс», а также, что водитель на момент совершения административного правонарушения уволен из организации, не соответствует действительности, поскольку опровергаются пояснениями самого ФИО7, копией путевого листа. Кроме того, факт уведомления Чуркина А.Е. о составлении в отношении него протокола также находит свое подтверждение в представленных материалах – распечаткой с сайта «Почта России».
В связи с изложенным, суд относится к пояснениям Чуркина А.Е. в указанной части критически, расценивает их как желание избежать ответственности за содеянное.
Таким образом, начальник Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска правильно определил, что имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, правильно определил объект и субъект, объективную и субъективную стороны административного правонарушения, дал правильную оценку всем добытым доказательствам, материалам дела.
Административное наказание на Чуркина А.Е. наложено в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, с учетом его личности, характера совершенного им административного правонарушения, того обстоятельства, что он ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора ООО «Сервис-Транс» Чуркина А.Е. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 (десяти) суток.
Судья:
