Дата принятия: 07 апреля 2014г.
дело № 2- 676 /14 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ганжа Л.В.
при секретаре Михайлюк О.В.
с участием истца Лисичниковой И.А.
представителя ответчика Иванова Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисичниковой И.А. к администрации сельского поселения «Новоберезовское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 1 января 2013 года, работает в должности уборщика служебных помещений. Считает, что размер ее заработной платы занижен, она получает заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, а включение компенсационных выплат в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует нормам международного права, Конституции РФ и трудовому законодательству.
Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 1 января по декабрь 2013 года включительно, в размере 21 743,44 рублей, обязать ответчика в дальнейшем правильно начислять заработную плату, без нарушений действующего трудового законодательства.
В судебном заседании истец Лисичникова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что действительно в ноябре 2013 года ею отработано 80 часов, в декабре 2013 года 88 часов.
Представитель ответчика Иванов Д.А. исковые требования не признал, полагает в иске отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, в соответствии со ст. 392 ТК РФ, за январь - октябрь месяцы 2013 года, Заработную плату истцу обязан начислять и выплачивать работодатель, которым является администрация сельского поселения, администрация муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель администрации сельского поселения «Новоберезовское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии с абзацем 7 части 2 статьи 22 ТК РФ именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года 5205 руб.).
Как установлено в судебном заседании Лисичникова И.А. состоит в трудовых отношениях с администрацией сельского поселения «Новоберезовское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, осуществляя трудовую деятельность в должности уборщика служебных помещений. Размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы в спорные месяцы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
Названные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле трудовым договором, трудовой книжкой, расчетными листами.
Из положений Устава МО «Сельское поселение «Новоберезовское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края МО, принятого решением Совета сельского поселения «Новоберезовское» от 1 марта 2011 г № 107 следует, что ответчик является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Новоберезовское», наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Новоберезовское» федеральными законами и законами Забайкальского края. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Новоберезовское», является муниципальным казенным учреждением, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Администрация сельского поселения «Новоберезовское» от имени сельского поселения «Новоберезовское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом сельского поселения.
Следовательно, причитающаяся истцу заработная плата подлежит взысканию с СОШ, как с работодателя, компенсационные выплаты в виде процентной надбавки и районного коэффициента подлежат начислению на размер МРОТа, окончательная сумма заработной платы истца будет равна разнице полученной за спорные периоды времени заработной платы.
Ответчик администрация муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края не является по отношению к истцу работодателем, субсидиарной ответственности по его долгам не несет, поэтому исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
При установленном законом МРОТе в 5205 рублей размер заработной платы должен составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
На рассмотрение суда заявлены периоды ноябрь, декабрь 2013 года, при начислении заработной платы за которые, по мнению истца, работодателем допущены нарушения.
Из анализа начисления заработной платы истцам следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца составила:
В ноябре месяце 2013 года при неполной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 5205:160х80х1.7 = 4424,25 рублей.
Фактически начислено 2602,50 рублей. Разница составила 4424,25-2602,50- 1821,75 рублей.
В ноябре декабре месяце 2013 года при неполной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 5205:175х88х1.7= 4449,53 рублей.
Фактически начислено 2602,50. Разница составила 4449,53-2602,50 = 1847,03 рублей.
Общий размер невыплаченной истцу заработной платы составил:
1821,75 + 1847,03 = 3668,78 рублей.
Таким образом, требования истца о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению в размере 3668,78 рублей.
К заявленным требованиям в части взыскания невыплаченной заработной платы за период с января по октябрь месяцы 2013 года суд применяет положения ст. 392 ТК РФ, так как требования истца о взыскании заработной платы заявлены за пределами трехмесячного срока исковой давности. Истец обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании невыплаченной заработной платы в феврале 2014 года.
Следовательно, требования о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению за январь-октябрь месяцы 2013 года не подлежат.
Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, на работодателя должна быть возложена обязанность производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с 1 января 2014 года, поскольку судом правильность начисления заработной платы по декабрь месяц 2013 года проверена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лисичниковой И.А. удовлетворить частично.
Взыскать с администрации сельского поселения «Новоберезовское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края в пользу Лисичниковой И.А. недоначисленную заработную плату за период с 1 ноября по 31 декабря 2013 года в размере 3668,78 рублей.
Обязать администрацию сельского поселения «Новоберезовское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края с 1 января 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Лисичниковой И.А. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.
Председательствующий Ганжа Л.В.
Копия верна судья Ганжа Л.В.
