Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело № 2-657/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 07 апреля 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
при секретаре Романовой Н.В.,
с участием прокурора Крылова Д.Н., представителя ответчиков адвоката Перетягиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кирово-Чепецка в интересах Российской Федерации к Токареву В.Ю., Токаревой О.В., Токареву И.В., Токаревой К.В., Токареву А.В., Токареву Н.В., Лебедевой Ю.С., Юфереву А.Г., Герману М.Н., Самсоновой И.А., Русаковой Т.Ф., Ермолину А.М., Фищеву С.В., Загузиной О.Н., Бельтюкову Р.Б. о признании недействительной регистрации и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Кирово-Чепецка обратился в суд в интересах Российской Федерации к Токареву В.Ю., Токаревой О.В., Токареву И.В., Токаревой К.В., Токареву А.В., Токареву Н.В., Лебедевой Ю.С., Юфереву А.Г., Герману М.Н., Самсоновой И.А., Русаковой Т.Ф., Ермолину А.М., Фищеву С.В., Загузиной О.Н., Бельтюкову Р.Б. о признании недействительной регистрации и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование требований, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы граждане, которые фактически по указанному адресу не проживают.
На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Бицан Ж.Я..
В ДД.ММ.ГГГГ году в указанном жилом помещении собственником Бицан Ж.Я. были зарегистрированы ответчики, которые фактически в квартире <адрес> не проживали и не проживают, их вещей в указанном доме не имеется, регистрация по месту жительства по указанному адресу имела фиктивный характер.
Регистрация указанных лиц по данному адресу повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина.
Интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание специального органа - Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил регистрационного учета, а также за проживание гражданина РФ по месту жительства без регистрации.
Поскольку ответчики в квартире <адрес> никогда не проживали и в настоящее время не проживают, это свидетельствует о предоставлении ими в отдел УФМС России по Кировской области в Кирово-Чепецком районе несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу. Предоставление несоответствующих действительности сведений повлекло нарушение интересов Российской Федерации, т.к. регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного Статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах РФ. Сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных и муниципальных органов, при организации и проведении выборов т.п.
В связи с тем, что ответчики фактически в квартире <адрес> на момент постановки их на регистрационный учет не проживали, не проживают в настоящее время, их регистрация по месту жительства по указанному адресу носит фиктивный характер, просит признать недействительной регистрацию Токарева В.Ю., Токаревой О.В., Токарева И.В., Токаревой К.В., Токарева А.В., Токарева Н.В., Лебедевой Ю.С., Юферева А.Г., Германа М.Н., Самсоновой И.А., Русаковой Т.Ф., Ермолина А.М., Фищева С.В., Загузиной О.Н., Бельтюкова Р.Б., по месту жительства по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета.
В судебном заседании прокурор Крылов Д.Н. поддержал исковые требования прокурора города Кирово-Чепецка.
Представитель ответчиков - адвокат Перетягина Е.А., назначенная в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании не возражала против заявленных Кирово-Чепецким городским прокурором требований.
3-е лицо Бицан Ж.Я. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства.
3-е лицо отдел УФМС по Кировской области в Кирово-Чепецком районе в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчиков адвоката Перетягину Е.А., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему:
Часть 1 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства и по месту пребывания.
Обязанности граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета установлены п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года № 5242-1.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ согласно п.1 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Пункт 7 статьи 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.«ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ предусмотрено снятие органом регистрационного учета с регистрационного учета по месту жительства гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации.
Согласно п.4 постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П, регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, Предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию ст. 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Бицан Ж.Я.., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресным листкам прибытия, ответчики Токарев В.Ю., Токарева О.В., Токарев И.В., Токарева К.В., Токарев А.В., Токарев Н.В., Лебедева Ю.С., Юферев А.Г., Герман М.Н., Самсонова И.А., Русакова Т.Ф., Ермолин А.М., Фищев С.В., Загузина О.Н., Бельтюкова Р.Б. зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещение в ДД.ММ.ГГГГ с согласия собственника.
Как следует из рапорта о результатах проверки исполнения миграционного законодательства помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Крылова Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ., по адресу регистрации: <адрес> из ответчиков никто не проживает.
Из объяснений собственника Бицан Ж.Я. следует, что Токарев В.Ю., Токарева О.В., Токарев И.В., Токарева К.В., Токарев А.В., Токарев Н.В., Лебедева Ю.С., Юферев А.Г., Герман М.Н., Самсонова И.А., Русакова Т.Ф., Ермолин А.М., Фищев С.В., Загузина О.Н., Бельтюкова Р.Б. никогда не проживали в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. Регистрация указанных лиц в квартире носит фиктивный характер, и она как собственник не планирует вышеуказанных лиц в качестве жильцов своей квартиры.
Судом установлено, что регистрация ответчиков Токарева В.Ю., Токаревой О.В., Токарева И.В., Токаревой К.В., Токарева А.В., Токарева Н.В., Лебедевой Ю.С., Юферева А.Г., Германа М.Н., Самсоновой И.А., Русаковой Т.Ф., Ермолина А.М., Фищева С.В., Загузиной О.Н., Бельтюкова Р.Б. в квартире по адресу: <адрес> носит фиктивный характер и сведения, предоставленные ответчиками в отдел УФМС России по Кировской области в Кирово-Чепецком районе о намерении проживать по вышеуказанному адресу, не соответствовали действительности.
Учитывая, что регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного Статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах РФ, предоставление несоответствующих действительности сведений повлекло нарушение интересов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора города Кирово-Чепецка законны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора города Кирово-Чепецка в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию Токарева В.Ю., Токаревой О.В., Токарева И.В., Токаревой К.В., Токарева А.В., Токарева Н.В., Лебедевой Ю.С., Юферева А.Г., Германа М.Н., Самсоновой И.А., Русаковой Т.Ф., Ермолина А.М., Фищева С.В., Загузиной О.Н., Бельтюкова Р.Б., по месту жительства по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г.Алексеева
В окончательной форме решение изготовлено 11.04.2014 года.
