Решение от 07 апреля 2014 года

Дело № 2-147/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    07 апреля 2014 года пгт. Троицко-Печорск
 
    Троицко-Печорский районный суд РК в составе
 
    Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
 
    с участием истца Шпаковой Т.А.,
 
    представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2013 года,
 
    при секретаре Рожковой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпаковой Теодозии Андреевны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ
 
    Шпакова Т.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В обосновании исковых требований истец указала, что в период работы в <данные изъяты> приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № была направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который отнесен к районам Крайнего Севера.
 
    ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о перерасчете в УПФР в Троицко-Печорском районе. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии. С данным решением пенсионного органа она не согласна. В период направления ее в командировку трудовые отношения между ей и работодателем не расторгались, за ней сохранялась заработная плата по основному месту работы.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, суду показала, что работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ была направлена в <адрес> на трехдневный семинар. В тот период она занимала должность <данные изъяты>. Она была направлена в командировку на основании приказа работодателя, было оформлено командировочное удостоверение, рассчитана сумма командировочных. На период поездки трудовые отношения не расторгались, заработная плата начислялась. По месту командировки заработную плату ей не платили. Она прилетела в <адрес> на самолете вечером, а утром следующего дня их с коллегами собрали в здании Сбербанка города, где три дня полный рабочий день проходило обучение. На семинар приезжали ее коллеги из Сыктывкара, из Инты, Ухты и тд.
 
    Представитель ответчика Семенова Х.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которого семинар не может рассматриваться как трудовая деятельность, следовательно такой период не может засчитываться в стаж, приобретенный в районах Крайнего Севера. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 года № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов» Троицко-Печорский район относится к районам, где к заработной плате применяется районный коэффициент 1,30. Согласно имеющейся справе о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № истице в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась с коэффициентом 1,3. Документов, подтверждающих период работы истицы полный рабочий день в районах Крайнего Севера и выплаты ей заработной платы с учетом районного коэффициента, установленного за работу в районах Крайнего Севера к материалам дела не приложено.
 
    Дополнительно представитель ответчика показала, что период семинара включен истице при назначении пенсии в общий трудовой стаж, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, истица является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе рассмотрела данное заявление и приняло решение об отказе в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера полный рабочий день.
 
    В качестве основания для отказа в удовлетворении заявления отражены аналогичные доводы, указанные в отзыве.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Исходя из пункта 7 ст. 14 настоящего Федерального закона следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, с учетом такого «смешанного» периода стажа, период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должен быть не менее 20 лет (15 х 12: 9).
 
    Согласно решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж (календарно) у истицы составляет 37 лет 09 мес. 02 дня; страж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.
 
    Исходя из положений ст. 14, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 следует, что одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.
 
    Трудовой книжкой подтверждается, что истец осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> № на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец Шпакова Т.А. направлена на кустовой семинар в <адрес>, который состоится ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 дней.
 
    Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что названный выше приказ не отменялся. Период командировки в справrе отражен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из совокупности исследованных доказательств, суд находит доказанным факт нахождения истицы на семинаре в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Данный период Пенсионный орган засчитал истцу в общий трудовой стаж и в стаж приравненный к районам Крайнего Севера (МКС), что подтверждается сведениями о трудовом стаже.
 
    В силу ст. 17 п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.60 года № 148 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В данном перечне к районам Крайнего Севера территория Коми АССР не отнесена.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно данного Перечня в Коми АССР к районам Крайнего Севера относились город Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их горсоветов. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера помимо иных районов относился Печорский район и город Печора.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.83 года № 12 (с последующими дополнениями) в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера внесены изменения и дополнения, названный Перечень изложен в новой редакции.
 
    Согласно новой редакции Перечня в Коми АССР к районам Крайнего Севера отнесены города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов. С 1 апреля 1992 года к районам Крайнего Севера, на основании Указа Президента РФ от 24.01.92 года № 46 отнесен Печорский район, а с 01 января 2008 года к таким районам отнесен город Печора.
 
    Следовательно, в период прохождения семинара, город Печора относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (МКС).
 
    Для целей перерасчета базового размера страховой части трудовой пенсии, пенсионное законодательство не содержит норм предусматривающих возможность отнесения периода осуществления трудовой деятельности к районам Крайнего Севера, если на момент такой деятельности данный район не был отнесен к районам Крайнего Севера.
 
    Даже если принять во внимание, что в настоящее время <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера, то и по этому основанию отсутствует возможность увеличения истцу базового размера пенсии.
 
    Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Следовательно, одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
 
    Нахождение истицы на семинаре в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в случаях, когда работа в таких районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в указанных районах.
 
    По обстоятельствам дела достоверно определено, что организация-работодатель (<данные изъяты>) находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента равной 30 %, каких-либо доказательств осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера суду не представлено
 
    С учетом изложенного, учитывая, что семинар носил временный характер, сроки его проведения не отвечали критериям стабильности и постоянства осуществления трудовых отношений, отсутствуют правовые основания для включения периода нахождения на семинаре в стаж работы в районах Крайнего Севера и в связи с этим, отсутствуют основания для применения положений пункта 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях установления повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    В удовлетворении исковых требований Шпаковой Теодозии Андреевны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья Леконцев А.П.