Решение от 07 апреля 2014 года

    №2-392/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 апреля 2014 года                                                               г. Ростов Ярославской области
 
               Ростовский районный суд Ярославской области в составе
 
    Председательствующего Захарова С.И.
 
    При секретаре ФИО3
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО <данные изъяты> об обязании направить в уполномоченный орган документы для получения лицензии, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предметом деятельности ООО <данные изъяты> являются: производство, переработка сельскохозяйственной продукции и ее реализация; производство и реализация продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления и др.
 
    ООО <данные изъяты> эксплуатирует артскважину, расположенную в <адрес>, которая обеспечивает водой молочно-товарную ферму.
 
    <адрес> межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ с исковым заявлением, просит обязать ООО <данные изъяты> в срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения направить в уполномоченный орган документы, предусмотренные п. 3 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утв. Минприроды РФ от 29.11.2004 года №710, для получения лицензии на право пользования недрами через скважину, расположенную в <адрес>а <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник природоохранного прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования. Пояснила, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО <данные изъяты>, в результате которой установлено, что ООО <данные изъяты>, эксплуатирует артскважину, расположенную в <адрес>, которая обеспечивает водой молочно-товарную ферму, не имея лицензии на право пользование недрами.
 
    Также пояснила, что по неоднократным проверкам с 2011 года ООО <данные изъяты> выдавались предписания с требованием обеспечить соблюдение недропользования из скважины в <адрес> на основании лицензии на право пользования недрами. В 2012 году общество было привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение предписаний. До настоящего времени лицензия не получена, с заявлением на ее получение ООО <данные изъяты> не обратилось. 6-месячный срок обусловлен тем, что для обращения с заявлением на получение лицензии необходимо собрать целый ряд документов, в том числе и оформить права на землю, а это длительно.
 
    Представители ООО <данные изъяты> - генеральный директор ФИО5 и действующий по доверенности ФИО6 не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что артскважина - старая, земля не оформлена.
 
    Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес> просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил суду письменный отзыв, в котором поддержал заявленные прокурором требования.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
 
    Согласно ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» одним из оснований возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.
 
    В соответствии со ст. 11 указанного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
 
    Согласно ст.16 Закона РФ «О недрах» оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Порядком рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утв. Приказом Минприроды России от 29.11.2004 N 710
 
    В соответствии с п. 3, 4 указанного Порядка для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, необходимы следующие документы:
 
    1) заявка, в которой должно быть указано:
 
    наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
 
    фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
 
    идентификационный номер налогоплательщика;
 
    данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
 
    реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
 
    2) копии учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
 
    3) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданная в установленном порядке;
 
    4) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
 
    5) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
 
    6) документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами;
 
    7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
 
    8) схема расположения участка недр;
 
    9) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
 
    10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
 
    11) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
 
    12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
 
    13) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
 
    14) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
 
    15) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.
 
    К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
 
    целевое назначение использования подземных вод;
 
    обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
 
    требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
 
    паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
 
    наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
 
    Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 9 - 15 пункта 3настоящего Порядка
 
    В ходе проведения <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения ООО <данные изъяты> природоохранного законодательства, были выявлены нарушения действующего законодательства. Для обеспечения права граждан на благоприятную среду обитания, ООО <данные изъяты> необходимо получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.
 
    Указанные нарушения закона нарушают права граждан (неопределенного) круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также ущемляют права РФ, как собственника недр, что является недопустимым, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
               Удовлетворить требования <данные изъяты> межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, в полном объеме.
 
    Обязать ООО <данные изъяты> в срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения направить в уполномоченный орган документы, предусмотренные п. 3 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утв. Минприроды РФ от 29.11.2004 года №710, для получения лицензии на право пользования недрами через скважину, расположенную в <адрес>а <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок.
 
    Председательствующий                                                        С.И. Захарова