Решение от 07 апреля 2014 года

    Дело № 2-1166/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 апреля 2014 года город Киров
 
    Октябрьский районный суд Кировской области в составе:
 
    судьи Хахалиной О.А.,
 
    при секретаре Овечкиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Кировской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области об уменьшении исполнительского сбора,
 
    у с т а н о в и л:
 
    УМВД России по Кировской области обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области (далее УФССП России по Кировской области) об уменьшении исполнительского сбора, указывая, что 14.12.2011 Ленинским районным судом г. Кирова Кировской области вынесено решение по иску прокурора Ленинского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по приведению камер административно-задержанных в соответствии с требованиями постановления Правительства от 15.10.2003 №627. Исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Срок исполнения решения суда - 2012 год.
 
    УМВД России по Кировской области, УМВД России по г. Кирову являются бюджетным учреждением и выполняет установленные законодательством функции, исходя из целевого характера и объема ассигнований, предусмотренных сметой, которое финансируется исключительно за счет средств федерального бюджета. Бюджетные полномочия принадлежат главному распорядителю средств федерального бюджета. Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Главным распорядителем бюджетных средств для УМВД России по Кировской области является МВД Российской Федерации.
 
    Поскольку в связи с отсутствием достаточного финансирования, решения суда в срок исполнено не было, УМВД обратилось в Ленинский районный суд г. Кирова с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 09.02.2012 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до декабря 2013 года.
 
    16.01.2014 года судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5.000 руб.
 
    Постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2014 поступило в УМВД России по Кировской области только 10.03.2014. Просят уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть с 5.000 руб. до 3.750 руб.
 
    В судебное заседании представитель УМВД России по Кировской области не явился, просят рассмотреть дело без участия их представителя (л.д.14,15).
 
    Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствии, представив отзыв, из которого следует, что заявленные исковые требования не признают. 28.06.2012 в МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области поступил исполнительный лист, выданный Ленинским районным судом г. Кирова, об обязании УМВД России по г. Кирову в рамках выделенных МВД России ассигновании привести в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 15.10.2003 №627 помещения, предназначенные для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, расположенные по адресам <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №21319/12/01/43. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 02.07.2012 постановление о возбуждении получено должником. 09.02.2012 определением Ленинского районного суда г. Кирова должнику предоставлена отсрочка исполнения до декабря 2013 года. Однако в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, не исполнены. Доказательств того, что исполнение было невозможным, не представлено. В связи с этим 16.01.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 5.000 руб. Считают, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, поэтому просят отказать в иске (л.д.30,31)
 
    Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что решением Ленинского районного суда г. Кирова от 14.12.2011 обязало УМВД России по Кировской области составить и подать в МВД России заявку на финансирование в необходимом объеме приведения помещений, предназначенных для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, расположенные по адресам <данные изъяты> в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 15.10.2003 №627 на 2012 год. Обязать МВД России включить в смету финансирования на 2012год заявку УМВД России по Кировской области. Обязать УМВД России по г. Кирову в рамках выделенных МВД России ассигнований привести в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 15.10.2003 №627 помещения, предназначенные для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, расположенные по адресам <данные изъяты>
 
    02.10.2012 УМВД России по Кировской области направлено письмо в МВД России с просьбой рассмотреть заявку на выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств по капитальному ремонту с целью проведения первоочередных мероприятий в размере 10 млн. рублей, которые обязались освоить в срок до 25.12.2012 года. Аналогичную заявку направляли 04.02.2013. В феврале 2013 года были выделены средства в сумме 30.000 руб.
 
    28.06.2012 в МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области поступил исполнительный лист, выданный Ленинским районным судом г. Кирова и было возбуждено исполнительное производство №21319/12/01/43.
 
    В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.
 
    УМВД России по Кировской области, УМВД России по г. Кирову являются бюджетным учреждением и выполняет установленные законодательством функции, исходя из целевого характера и объема ассигнований, предусмотренных сметой, которое финансируется исключительно за счет средств федерального бюджета. Бюджетные полномочия принадлежат главному распорядителю средств федерального бюджета. Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Главным распорядителем бюджетных средств для УМВД России по Кировской области является МВД Российской Федерации.
 
    Все это говорит о том, что УМВД России по Кировской области является бюджетным учреждением и напрямую зависит от выделения бюджетных средств.
 
    Поскольку ассигнований из МВД Российской Федерации для исполнения решения суда в срок не поступило, то УМВД России по Кировской области вынуждено было обратиться в Ленинский районный суд г. Кирова с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.12.2011 (л.д.16-18).
 
    Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 09.02.2012 УМВД России по Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до декабря 2013 года (л.д.20,21).
 
    На основании ч.13. ст.30 вышеуказанного закона, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.
 
    Однако должник в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа (до декабря 2013) истец не исполнил.
 
    Согласно ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав - исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
 
    16.01.2014 судебным приставом-исполнителем МРО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области было вынесено постановление о взыскании с УМВД России по Кировской области исполнительского сбора в размере 5.000 руб. (л.д.6). Данное постановление УМВД России по Кировской области не обжаловали.
 
    В соответствии с ч.6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно ч.7 ст.112 данного закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    В обоснование заявленного требования об уменьшении исполнительского сбора представитель УМВД России по Кировской области указывает, что требования исполнительного документа не были ими исполнены в срок в связи с не поступлением до 2013 года денежных средств, которые были выделены главным распорядителем бюджетных средств только в 2013 года, что подтверждается представленным в материалы дела государственным контрактом №18 от 18.01.2013 (л.д.26-28), направленным на исполнение требований исполнительного документа.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии достаточных мер, направленных на исполнение исполнительного документа, являются несостоятельными, так как стороной истца в материалы дела представлены заявки в МВД Российской Федерации о выделении денежных средств, что говорит о том, что УМВД России по Кировской области принимались меры для исполнения решения суда в срок.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку УМВД России по Кировской области является бюджетным учреждением и выполняет установленные законодательством функции, исходя из целевого характера и объема ассигнований, предусмотренных сметой, которое финансируется исключительно за счет средств федерального бюджета, а бюджетные полномочия принадлежат главному распорядителю средств федерального бюджета МВД Российской Федерации, следовательно, исходя из изложенного, критерия соразмерности, вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, суд считает возможным снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора на 1/4 часть, а именно с 5.000 руб. до 3.750 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск УМВД России по Кировской области удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с УМВД России по Кировской области по Постановлению судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области от 16 января 2014 года в размере 5.000 руб., на 1/4 часть, то есть до 3.750 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
         Судья -                              О.А. Хахалина