Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело № 2-89\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
07 апреля 2013 года
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Суховой О.И.,
с участием истца Кузнецова А.С.,
представителя ответчика Полякова Р.М.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по иску Кузнецова Александра Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пошехонском муниципальном районе об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области № 23 от 28 февраля 2014 года Кузнецову А.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы в государственном казенном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 15» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Кузнецов А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пошехонскому муниципальному округу, просит обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, вышеназванный период и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, с 21 февраля 2014 года.
В судебном заседании истец Кузнецов С.А. исковые требования поддержал и пояснил, что он как работник Государственной противопожарной службы, приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, имеет требуемый специальный стаж, дающий право на указанную пенсию более 25 лет и достиг возраста 50 лет. После проведенной 1 января 2009 года реорганизации характер его деятельности и должностные обязанности не изменились. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Поляков Р.М. иск не признал, пояснив, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж Кузнецова А.С. составлял № дней при требуемом стаже 25 лет. Работа истца в Государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №15» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж. Досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы МЧС России. Право на досрочную пенсию для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации, что и имеет место в данном случае, не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом18 пункта1 статьи27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года N 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором поименованы водитель (шофер) автомобиля (пожарного), начальник части пожарной охраны.
Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца следует, что 16 ноября 1987 Кузнецов А.С. принят на работу в профессиональную пожарную часть № № в качестве <данные изъяты> пожарной автомашины, 11 октября 2004 года переведен на должность <данные изъяты> этой части, где и работает по настоящее время. С 1 января 2009 г. отряд Государственной противопожарной службы № 15 МЧС России по Ярославской области реорганизован в Государственное учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 15».
21 февраля 2014 года Кузнецов А.С. обратился в УПФР в Пошехонском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.18.п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ» «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 28 февраля 2014 года № 23 Кузнецову А.С. исчислен специальный стаж 21 год 1 месяц 15 дней. В специальный стаж истцу не включен период работы в Государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 15» с 1 января 2009 года по 21 февраля 2014 года, поскольку действующее в настоящее время пенсионное законодательство РФ не предусматривает включение периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Суд с данным решением не согласен по следующим основаниям.
Статьей5 Федерального закона от 21 декабря 1994года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 5 Закона Ярославской области от 7 декабря 2004 N 52-з "О пожарной безопасности в Ярославской области" на работников противопожарной службы Ярославской области распространяются в полном объеме гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, установленные федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 названного закона Ярославской области перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, дающих право на установление пенсии по старости работникам, работающим на указанных должностях, по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственной противопожарной службы не менее 25 лет, определяется Правительством Ярославской области.
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 мая 2011 г. N 392-п утвержден Перечень оперативных должностей противопожарной службы Ярославской области, в который включена должность начальника пожарной части. Указанное постановление вступило в силу 23 мая 2011 г. и действовало на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
С учетом названных правовых норм спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Само по себе исчисление работодателем льготного стажа 21 год 1 месяц 15 дней не включение в него спорного периода, что отражено в справке № 1 от 21.02.2014 года, уточняющей особый характер работы, на что ссылается представитель ответчика, не является основанием для отказа в иске. Допущенные работодателем ошибки при исчислении специального стажа с учетом вышеприведенных норм закона не должны повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией.
Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 21 февраля 2014 года по достижению возраста 50 лет.
При сложении стажа, исчисленного пенсионным органом, продолжительностью № и спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> на день обращения истца за пенсией продолжительность специального стажа составляла более 25 лет, то есть к моменту обращения в пенсионный орган истец объективно имел необходимый стаж для назначения трудовой пенсии, в связи с чем суд находит исковые требования Кузнецова А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Кузнецова Александра Сергеевича в Государственном казенном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 15» в должности <данные изъяты> № пожарной части с 1 января 2009 года по 21 февраля 2014 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области назначить Кузнецову Александру Сергеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 21 февраля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья:
