Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Упорово 7 апреля 2014 года
Заводоуковский районный суд ... в составе: председательствующего федерального судьи Киселева
при секретаре Коркиной
с участием должника Агафонова
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-297
по заявлению государственного автономного учреждения ... «Центр государственной жилищной поддержки» о признании бездействие судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное автономное учреждение ... «Центр государственной жилищной поддержки» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия ... МОСП. Заявление мотивировано тем, что ... судебным приставом-исполнителем ... МОСП Русковой в отношении должников Медведева и Агафонова возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» задолженности по договору займа в размере ... рублей ... копеек. Решение ... районного суда от ... не исполнено, остаток долга составляет ... рубля, государственная пошлина взыскателю возмещена полностью.
Кроме вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не предпринял к должникам в рамках исполнительного производства никаких принудительных мер.
Представитель заявителя ГАУ ИР «Центр государственной жилищной поддержки», старший судебный пристав ... МОСП Маркова., судебный пристав-исполнитель ... МОСП Рускова., должник Медведев, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не представили сведений о причинах неявки.
Суд с согласия должника Агафонова рассматривает дело в отсутствии указанных выше лиц на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Должник Агафонов суду пояснил, что не знал, что в отношении его возбуждено исполнительное производство о взыскании в солидарном порядке задолженности по договору займа. Проживал и проживает до настоящего времени в ..., судебные приставы ... МОСП к нему не обращались.
Судебный пристав-исполнитель ... МОСП Рускова. представила отзыв на заявление о бездействии судебного пристава-исполнителя, просит в удовлетворении заявленных требований ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» отказать, указывая на то, что исполнительные листы в отношении Медведева и Агафонова поступили на исполнение ... и ... были возбуждены исполнительные производства, которые были объедены в сводное исполнительное производство. В ходе исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должников, дважды совершен выход по месту жительства должника Медведева, вынесен запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя Медведева, вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника Медведева, решается вопрос о передачи исполнительного производства в отношении Агафонова в ... РОСП, по фактическому его месту жительства.
Суд, заслушав объяснение должника Агафонова, исследовав материалы дела, находит заявление представителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
На основании исполнительных листов ... районного суда ... постановлениями судебного пристава-исполнителя ... МОСП Русковой. от ... возбуждены исполнительные производства ... в отношении должника Медведева и ... в отношении должника Агафонова о взыскании в пользу взыскателя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» задолженности по договору займа в размере ... рублей ... копеек. Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ... МОСП Русковой. от ... объединены в сводное исполнительное производство № ...
В ходе исполнительного производства для проверки имущественного положения должников судебным приставом-исполнителем ... направлены запросы в банки и иные кредитные организации. Получены ответы об отсутствии открытых счетов на имя должников.
... судебным приставом-исполнителем Русковой.осуществлен выход по месту регистрации должника Медведева, в ходе которого установлено, что дом закрыт, сведений о месте нахождения должника отсутствуют. ... осуществлен повторный выход по месту регистрации должника Медведева, в ходе которого установлено, что по указанному адресу должник не проживает более двух лет, также отсутствует имущество, на которое может быть наложен арест. ... судебным приставом- исполнителем Русковой вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя Медведева ... судебным приставом-исполнителем Русковой вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Медведева, в котором постановила производить удержание в размере 50% из заработной платы и иных доходов.
... судебным приставом-исполнителем Русковой. вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя должника Агафонова и о поручении по совершению отдельных исполнительных действий судебному приставу-исполнителю ... РОСП в отношении должника Агафонова
До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
В соответствии со ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения. Данная норма корреспондирует норме ст. 12 Закона «О судебных приставах», согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судом установлено, что в двухмесячный срок требования исполнительных документов не исполнены, сводное исполнительные производства в отношении должников Медведева и Агафонова в пользу взыскателя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» не окончено.
Между тем, нарушение данного срока совершения исполнительных действий по указанному сводному исполнительному производству не свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие по исполнению судебного решения, поскольку данный срок не является пресекательным. Нарушение данного срока оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.
Перечень исполнительных действий содержится в ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», в частности в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества; для исполнения требований исполнительного документа накладывать арест на имущество, привлекать специалистов для оценки имущества.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, признание судом незаконным действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).
Однако в рассматриваемом деле данные условия не нашли своего подтверждения, поскольку в судебном заседании установлено, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей ... МОСП по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с должников Медведева, Агафонова в пользу взыскателя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» денежных средств места не имело.
Также, в порядке статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод заявителя или создания препятствий к их осуществлению оспариваемыми действиями (бездействием) органа государственной власти возложена на заявителя.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод заявителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» или создания препятствий к их осуществлению оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, заявителем не представлено, что в соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявления ТО «Центр государственной жилищной поддержки».
Как следует из материалов дела, заявитель ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» до обращения в суд с настоящим заявлением, к судебному приставу-исполнителю с какими-либо заявлениями о совершении исполнительных действий, направленных на скорейшее исполнение требований исполнительного документа, не обращалось. В связи, с чем несостоятельными являются доводы заявителя о нарушении его прав тем, что судебным приставом-исполнителем не предприняты меры по исполнению требований исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные меры, предусмотренные законом, в том числе к розыску имущества должников, включая денежные средства, обращение взыскания на заработную плату.
Таким образом, в судебном заседании не установлен факт незаконного бездействия старшего судебного пристава Марковой. и судебного пристава-исполнителя Русковой. ... МОСП по исполнению требований исполнительного документа, в удовлетворении заявления представителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» о признании незаконным бездействия ... МОСП надлежит отказать.
Руководствуясь ст. 4, 36, 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ст. 194-199, 255, 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления представителя государственного автономного учреждения ... «Центр государственной жилищной поддержки» об оспаривании бездействия ... Межрайонного отдела судебных приставов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заводоуковский районный суд (...).
Мотивированное решение изготовлено ..., что заверяется подписью.
Судья: подпись Киселев
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
