Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Упорово 7 апреля 2014 года
Заводоуковский районный суд ... в составе: председательствующего федерального судьи Киселева
при секретаре Коркиной
с участием старшего судебного пристава-исполнителя ... РОСП Буровой., судебного пристава-исполнителя ... РОСП Фоминцевой., должников Толмачева, Толмачевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-302
по заявлению государственного автономного учреждения ... «Центр государственной жилищной поддержки» о признании бездействие судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное автономное учреждение ... «Центр государственной жилищной поддержки» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия ... РОСП. Заявление мотивировано тем, что ... судебным приставом-исполнителем ... РОСП Фоминцевой. в отношении должников Толмачева и Толмачевой возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» задолженности по договору займа в размере ... рублей ... копеек. Решение Заводоуковского районного суда от ... не исполнено, остаток долга составляет ... рубля, государственная пошлина взыскателю возмещена полностью.
Кроме вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не предпринял к должникам в рамках исполнительного производства никаких принудительных мер.
Представитель заявителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду не представили сведений о причинах неявки.
Суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассматривает дело в отсутствии представителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании старший судебный пристав ... РОСП Бурова с заявлением не согласилась, считает не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем Фоминцевой. после возбуждения исполнительных производств в отношении должников Толмачевых были направлены запросы во все регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников, о временном ограничении на выезд из РФ, наложен арест на строящийся жилой дом, три козы, телевизор на общую сумму ... рублей. Должники вызывались в службу судебных приставов, где с ними велись беседы.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ... РОСП Фоминцева. поддержала доводы старшего судебного пристава Буровой., считает, что заявление ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» не подлежит удовлетворению. В ходе исполнительного производства взыскатель в службу судебных приставов не обращался ни в устной, ни в письменной форме по вопросам взыскания.
Должники Толмачев, Толмачева с заявлением представителя взыскателя не согласились, так как им были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, был наложен арест на их счета, автомобиль, строящийся жилой дом. В настоящее время выплатить долг не имеют возможности из-за отсутствия доходов.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление представителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
На основании исполнительных листов ... районного суда ... постановлениями судебного пристава-исполнителя ... РОСП Фоминцевой от ... возбуждены исполнительные производства ... в отношении должника Толмачева и ... в отношении должника Толмачевой о взыскании в пользу взыскателя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» задолженности по договору займа в размере ... рублей ... копеек. Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ... РОСП Фоминцевой. от ... объединены в сводное исполнительное производство № ...
В ходе исполнительного производства для проверки имущественного положения должников судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации.
... и ... судебным приставом-исполнителем Фоминцевой. вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в ОАО «Сбербанк России», на имя Толмачева и Толмачевой
... судебным приставом-исполнителем Фоминцевой вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Толмачева из Российской Федерации.
... судебным приставом-исполнителем Фоминцевой вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя Толмачева
... судебным приставом-исполнителем Фоминцевой. наложен арест на имущество должника Толмачева: одноэтажный жилой дом (незавершенное строительство), телевизор и три козы, на общую сумму ... рублей.
До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
В соответствии со ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения. Данная норма корреспондирует норме ст. 12 Закона «О судебных приставах», согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судом установлено, что в двухмесячный срок требования исполнительных документов не исполнены, сводное исполнительные производства в отношении должников Толмачева, Толмачевой в пользу взыскателя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» не окончено.
Между тем, нарушение данного срока совершения исполнительных действий по указанному сводному исполнительному производству не свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие по исполнению судебного решения, поскольку данный срок не является пресекательным. Нарушение данного срока оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.
Перечень исполнительных действий содержится в ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», в частности в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества; для исполнения требований исполнительного документа накладывать арест на имущество, привлекать специалистов для оценки имущества.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, признание судом незаконным действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).
Однако в рассматриваемом деле данные условия не нашли своего подтверждения, поскольку в судебном заседании установлено, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей ... РОСП по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с должников Толмачева, Толмачевой в пользу взыскателя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» денежных средств места не имело.
Также, в порядке статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод заявителя или создания препятствий к их осуществлению оспариваемыми действиями (бездействием) органа государственной власти возложена на заявителя.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод заявителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» или создания препятствий к их осуществлению оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, заявителем не представлено, что в соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявления ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки».
Как следует из материалов дела, заявитель ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» до обращения в суд с настоящим заявлением, к судебному приставу-исполнителю с какими-либо заявлениями о совершении исполнительных действий, направленных на скорейшее исполнение требований исполнительного документа, не обращалось. В связи, с чем несостоятельными являются доводы заявителя о нарушении его прав тем, что судебным приставом-исполнителем не предприняты меры по исполнению требований исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные меры, предусмотренные законом, в том числе к розыску имущества должников, включая денежные средства, обращение взыскания на имущество должников.
Таким образом, в судебном заседании не установлен факт незаконного бездействия старшего судебного пристава Буровой. и судебного пристава-исполнителя Фоминцевой. ... РОСП по исполнению требований исполнительного документа, в удовлетворении заявления представителя ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» о признании незаконным бездействия ... РОСП надлежит отказать.
Руководствуясь ст. 4, 36, 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ст. 194-199, 255, 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления представителя государственного автономного учреждения ... «Центр государственной жилищной поддержки» об оспаривании бездействия ... отдела судебных приставов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заводоуковский районный суд (...).
Мотивированное решение изготовлено ..., что заверяется подписью.
Судья: подпись Киселев
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
