Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело № копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2014 года г.Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи: Солдатковой Р.А.
при секретаре Рахматуллиной Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Пучиной Т.И. о признании свидетельства о регистрации печатного периодического издания «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с указанным иском. В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник»» (свидетельство о регистрации серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, адрес редакции СМИ: 460000, <адрес>, <адрес>). Учредителем данного СМИ в соответствии с регистрационными документами является ИП Пучина Т.И.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении печатного издания «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник». По результатам мероприятия составлена докладная записка № 41-ДН от ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе мероприятия выявлено нарушение ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» - невыход средства массовой информации в свет более одного года. Проверкой установлено, что обязательные экземпляры документов печатного издания «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» не направлялись в Роспечать, ФГБУН «Российская книжная палата» и ГБУК «Областная универсальная научная библиотека им. ФИО2» в ДД.ММ.ГГГГ, а также было установлено, что печатное издание «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» не распространяется через киоски Роспечати, торговые учреждения. Копия Устава редакции СМИ «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена.
В связи с указанными обстоятельствами истец просит признать свидетельство о регистрации периодического издания «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, истец извещен надлежаще, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.
Суд, с учетом мнения лица участвующего в деле, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик Пучина Т.И. в судебное заседание не явилась.
Судебные извещения, направленные ответчику по адресу указанному в исковом заявлении: <адрес>, п.9 Января, <адрес> по адресу: <адрес>, пер.Соляной <адрес> – возвращены в суд с пометкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д.57,59).
Из имеющегося в материалах дела решения Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, выступившего в законную силу усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО4, к ФИО5, Пучиной Т.И. о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, которым ответчики Пучина Т.И, и ФИО5 были признаны утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с.9 Января, <адрес> сняты с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.49-50).
Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пучина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с учета по адресу: <адрес>, с<адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по решению Оренбургского районного суда. Сведений о месте регистрации Пучиной Т.И. не имеется (л.д.48).
В связи с указанными обстоятельствами определением Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика ИП Пучиной Т.И., место жительства которой неизвестно, назначен адвокат Оренбургской коллегии адвокатов - Новиков В.А.
В качестве представителя ответчика ИП Пучиной Т.И. - адвокат Новиков В.А., действующий на основании ордера от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя это тем, что позиция ответчика по данным требованиям ему не известна.
Заслушав сторону, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.15 закона РФ от 27.12.1001 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закон) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
В силу ст.16 Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В соответствии с п.7.1.1. Положения от 26.12.2012 года №1402 «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области», функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ возложены на указанное Управление.
Управление Роскомнадзора по Оренбургской области в силу п.7.2.1. Положения осуществляет регистрацию средств массовой информации.
Судом установлено, что средство массовой информации – журнал «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник», адрес редакции: 460000, <адрес>, <адрес> которого является ИП Пучина Т.И., зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (свидетельство о регистрации серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> приказано провести мероприятия систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в феврале 2014 года в отношении средств массовой информации, согласно списка указанного в приложении № к настоящему распоряжению (в том числе и в отношении печатного средства массовой информации «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» с целью проверки обязательных требований законодательства РФ (л.д.14,17-18).
В соответствии с докладной запиской <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий систематического наблюдения выявлено несоответствие обязательным требованиям законодательства РФ о средствах массовой информации: невыход в свет журнала «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» более одного года; обязательные экземпляры газеты в ДД.ММ.ГГГГ в ГБУК «ОУНБ им. ФИО2» не направлялись; отсутствуют в данном учреждении обязательные экземпляры за ДД.ММ.ГГГГ, издание не распространяется через киоски Роспечати, торговые точки, организации, в регистрационном отделе средства массовой информации отсутствует Устав редакции или документ, его заменяющий (л.д. 19-24).
Согласно сообщению ГБУК «Областная научная библиотека им. Крупской» № от ДД.ММ.ГГГГ по печатному изданию – журналу «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник», свидетельство о регистрации серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, учредитель ИП Пучина Т.И. в ДД.ММ.ГГГГ – обязательные экземпляры не поступали (л.д. 8-10).
По сообщениям Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ и ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - печатным изданием «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» не исполнялось законодательство об обязательном экземпляре документа в ДД.ММ.ГГГГ поскольку обязательные экземпляры периодического издания в указанные учреждения не поступали (л.д. 10-11,12-13).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст.15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п.2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.
Учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, Устав редакции или заменяющий его договор не представлены в регистрационное дело, СМИ не выполняются обязательные требования Закона «О средствах массовой информации», поскольку обязательные экземпляры периодического издания в течение 2013 года в ГБУК «Областная научная библиотека им. Крупской», ФГБУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) не поступали, доказательств иного суду не представлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.50,167, 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Пучиной Т.И. о признании свидетельства о регистрации печатного периодического издания недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации печатного периодического издания «Серия мир счастливых родителей: дети до трех лет, от 4 лет - первоклассник, ровесник» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (учредитель - индивидуальный предприниматель Пучина Т.И.) – недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья: Солдаткова Р.А.
Копия «Верно»
Судья: Солдаткова Р.А.
Секретарь: Рахматуллина Р.Р.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № в Оренбургском районном суде <адрес>.
