Решение от 07 апреля 2014 года

    Дело № 2-139/ 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новохоперск                                                                                     07 апреля 2014 года
 
    Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи               Петрушенко А.И.
 
    при секретаре                                            Руденко О.Ю.
 
    с участием: истца                          СЛД
 
    представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области Пименовой В.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску СЛД к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов оплачиваемых ученических отпусков в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    СЛД обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации по Новохоперскому району Воронежской области о включении оплачиваемых ученических отпусков в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж её педагогической работы составил к этому времени 25 лет.
 
    Ей было отказано на том основании, что, по мнению Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области, периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, не могут быть зачтены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
          Она не согласна с этим решением, так как в указанные периоды работы в соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления дополнительных отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником    сохранялось    и    место    работы    и заработная плата, а следовательно, и производилась уплата взносов в государственное социальное страхование. При этом каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В действующем в настоящее время законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая бы прямо указывала на недопустимость включения в специальный стаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах и т.д.
 
          Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды ученических отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на это время в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
          В судебном заседании истец СЛД подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ученических отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила суд также обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области Пименова В.А. считает, что иск СЛД удовлетворению не подлежит и ей следует отказать в удовлетворении исковых требований, так как включение указанных в иске периодов ученических отпусков не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ у СЛД отсутствует.
 
         Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему:
 
        Согласно данным паспорта <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, СЛД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Суд располагает трудовой книжкой СЛД, из которой следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность учителя начальных классов <данные изъяты> средней школы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗоТ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> среднюю школу <адрес>. С этого времени и по настоящее время СЛД работает в указанном образовательном учреждении учителем русского языка и литературы. Образовательное учреждение в настоящее время имеет наименование - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».
 
        Согласно справки, выданной МКОУ <адрес> «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, СЛД действительно работает в МКОУ «<данные изъяты>» в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    В материалах дела имеется отзыв комиссии по социально-экономическим вопросам <адрес>ной профсоюзной организации работников народного образования и науки на решение Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району об отказе СЛД в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно которого комиссия не согласна с данным решением и просит суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы СЛД: <данные изъяты>.
 
           Из материалов пенсионного дела, выписок из приказов и других материалов дела следует, что СЛД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <адрес> «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». СЛД в это время предоставлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГоплачиваемые дополнительные отпуска для сдачи сессии в <данные изъяты>, так как обучалась по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, и по итогам обучения ей была присуждена квалификация: учитель русского языка и литературы.
 
          СЛД ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
          Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району № от ДД.ММ.ГГГГ СЛД в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, так как ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 07 месяцев 02 дня, а для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется не менее 25 лет специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения её в ученических отпусках: с <данные изъяты>, поскольку периоды ученических отпусков не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
 
             В соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
         Вступивший в действие с 01.01.2002 года Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсии за выслугу лет. Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. 01.07.2011 г.), сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
          Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449).
 
         В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
        В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
        Судом установлено, что СЛД, осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках с <данные изъяты>
 
        Указанные периоды нахождения истца СЛД в ученических отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009).
 
               С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение и переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
 
          Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковое заявление СЛД подлежит удовлетворению, поскольку её требования обоснованны и не противоречат закону.
 
    В связи с этим следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить ей в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в ученических отпусках: <данные изъяты> и обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, так как отказ в назначении выплаты пенсии СЛД является незаконным, а доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району являются необоснованными. Право заявителя на получение пенсии было нарушено, поскольку она была лишена права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению.
 
            В соответствии с п. 1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
             На ДД.ММ.ГГГГ у СЛД возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку ее специальный стаж, как лица осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составил не менее 25 лет. Поэтому СЛД следует назначить выплату досрочной трудовой пенсии со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить СЛД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения её в ученических отпусках: <данные изъяты>).
 
         Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области назначить СЛД досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.
 
                         Судья                                                                         А.И. Петрушенко