Решение от 07 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 апреля 2014 года                                         г. Суворов Тульской области
 
    Суворовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Никифорова В.Г.,
 
    при секретаре Лобановой Л.В.,
 
    с участием:
 
    истца Мосиной Н.Е., действующей в своих интересах <данные изъяты>
 
    представителя истца Мосиной Н.Е., действующей своих интересах <данные изъяты> по доверенности Антощенко-Оленевой О.И.,
 
    представителя ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области – по доверенности Мозговой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Мосиной Н.Е, действующей в своих интересах <данные изъяты> к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской о предоставлении жилья,
 
установил:
 
    Мосина Н.Е., действующая в своих интересах <данные изъяты> обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области об обязании МО Северо-Западное Суворовского района предоставить им взамен непригодного для проживания жилое помещение, жилой площадью не менее – №., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>.
 
    Как указывает в своем заявлении Мосина Н.Е., действующая в своих интересах <данные изъяты> она с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адресу: <адрес> кв., занимают <данные изъяты> жилой площадью – № кв.м. Данные комнаты расположены на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, иного жилого помещения они не имеют. Мосина Н.Е. <данные изъяты> Данное жилое помещение предоставлялось администрацией МО Песоченское Суворовского района Тульской области. Задолженности за квартиросъемщиками по платежам за коммунальные услуги и техническое обслуживание на ДД.ММ.ГГГГ нет.
 
    В Акте Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы МО Суворовский район за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой <адрес> отнесен к категории ветхого жилья. Постановлением администрации МО Суворовский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список ветхого и аварийного жилого фонда по МО Суворовский район Тульской области. В данный список был включен и <адрес>.
 
    Постановлением главы МО Суворовский район Собрания представителей 2-ого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в МО Суворовский район» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере – 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    В Акте проверки жилищных условий п. Песоченский от ДД.ММ.ГГГГ Мосиной Н.Е., проживающей в <адрес> указано, что жилое помещение в доме МО Песоченское состоит из 2 комнат, жилой площадью – № размер каждой комнаты – №., комнаты изолированные на 2 этаже в 2 этажном доме, дом кирпичный, комнаты сырые, квартира отдельная, удобств нет. На данной площади проживают Мосина Н.Е. № 47. Жилье не пригодное для проживания: ? часть крыши обрушена, лестница на 2-ой этаж в аварийном состоянии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к главе администрации МО Песоченское Суворовского района Тульской области с заявлением о предоставлении ее семье благоустроенного жилого помещения. Однако до настоящего времени жилье истцу и ее несовершеннолетнему сыну не представлено, и они вынуждены периодически проживать у знакомых.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ проведено совместное обследование жилого помещения Мосиной Н.Е. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевским районах и ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Суворове».
 
    По результатам измерений параметров микроклимата установлено, что показатель относительной влажности не соответствует допустимым значениям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При обследовании установлено, что здание деформировано, имеет трещины разной величины, стены поражены грибком, большая часть деревянных полов прогнила и провалилась, оконные проемы из деревянных рам, двойные раздельные, частично деревянные рамы сгнили. Двери деревянные, из-за просевших внутренних перегородок и деформации косяков двери плотно не закрываются. Помещение влажное – №, во всех жилых комнатах ощущается сырость, запах плесени, вентиляция затруднена, вследствие деформации оконных конструкций отсутствует возможность открывать и закрывать оконные форточки. В квартире отсутствует холодное водоснабжении, для питьевых целей и приготовления пищи используется питьевая вода из водозаборной колонки, туалет надворный, разрушен. В жилых помещениях, в хозяйственных постройках, на территории земельного участка обитают грызуны.
 
    Главой администрации МО Песоченское Суворовского района Тульской области года в администрацию МО Суворовский район ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо №, в котором был поставлен вопрос о предоставлении Мосиным жилья вне очереди, где указано, что в связи с аварийным состоянием жилья может быть нанесен вред здоровью жильцам, сопровождающийся увечьем.
 
    В ответе Мосиной Н.Е. главы администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ» размер общей площади жилого помещения на семью из двух человек составляет – №. Постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении на 2013 год средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Тульской области» утверждена на ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья для строительства жилья в сельской местности в сумме №. На №. полагается государственная поддержка в размере – №. В случае участия в такой программе Мосиной Н.Е. необходимо изыскать денежные средства либо заключить предварительный договор купли-продажи из расчета государственной поддержки и одобренного банком кредита.
 
    Обязание администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области предоставить Мосиным: Н.Е. и А.В. благоустроенное жилое помещение необходимо для того, чтобы они смогли воспользоваться своим правом, гарантированным ст. 40 Конституции РФ и Жилищным кодексом РФ, на жилище, поскольку состояние жилого дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.
 
    В судебном заседании истец Мосина Н.Е., действующая в своих интересах <данные изъяты> исковые требования уточнила, просила обязать МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области предоставить им взамен непригодного для проживания жилое помещение, жилой площадью, не менее № находящееся в черте <адрес>, отвечающее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № (редакция от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Представитель истца Мосиной Н.Е., действующей в своих интересах <данные изъяты> - по нотариальной доверенности Антощенко-Оленева О.И. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области – по доверенности Мозгова В.В. в судебном заседании исковые требования Мосиной Н.Е., действующей в своих интересах № 47 об обязании МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области предоставить Мосиной Н.Е. и Мосину А.В. взамен непригодного для проживания жилое помещение, жилой площадью, не менее № находящееся в черте <адрес>, отвечающее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № (редакция от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признала в полном объеме.
 
    Признание иска представителем ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области – по доверенности Мозговой В.В. принято судом.
 
    Представитель третьего лица администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.
 
    Представитель третьего лица Департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.
 
    Представитель третьего лица Территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Решение по иску в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в интересах несовершеннолетнего ребенка.
 
    Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушены.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Мосиной А.В., действующей в своих интересах <данные изъяты>, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Мосина Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ и Мосин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адресу: <адрес> кв., что подтверждается поквартирной карточкой, копиями паспорта и свидетельства о рождении, выпиской из домовой книги, приобщенных к материалам дела.
 
    Мосин А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в администрации Песоченской территории Суворовского района Тульской области составлена запись акта о рождении № в графе «родители» указано: отец Мосин В.Н., мать Мосина Н.Е., что подтверждается копией свидетельства о рождении I№, приобщенной к делу.
 
    Согласно справки ГУ «УСЗН Суворовского района» № от 15 января 2014 года, приобщенной к делу, усматривается, что Мосина Н.Е., проживающая по адресу: <адрес>, является <данные изъяты>.
 
    Постановлением администрации МО Суворовский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список ветхого и аварийного жилого фонда, находящегося на территории МО «Суворовский район», согласно протоколу заседания межведомственной комиссии, из которого усматривается, что в данный список был включен и <адрес>.
 
    Постановлением главы МО Суворовский район Собрания представителей 2-ого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в МО Суворовский район» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере – 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    В Акте проверки жилищных условий Мосиной Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес> указано, что жилое помещение в доме МО Песоченское состоит из 2 комнат, жилой площадью – №., размер каждой комнаты – №., комнаты изолированные на 2 этаже в 2 этажном доме, дом кирпичный, комнаты сырые квартира отдельная, удобств нет. На данной площади проживают Мосина Н.Е. и <данные изъяты>. Жилье не пригодное для проживания: № часть крыши обрушена, лестница на 2-ой этаж в аварийном состоянии, приобщенном к делу.
 
    Из заявления Мосиной Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Песоченское Суворовского района Тульской области усматривается, что заявитель просит предоставить ей благоустроенное жилье, так как проживает в аварийном доме, приобщенного к делу.
 
    Согласно актам совместного санитарно-эпидемиологического обследования жилого помещения Мосиной Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Суворове» и Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском,, Дубенском и Одоевским районах от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по результатам измерений параметров микроклимата установлено, что показатель относительной влажности не соответствует допустимым значениям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При обследовании установлено, что здание деформировано, имеет трещины разной величины, стены поражены грибком, большая часть деревянных полов прогнила и провалилась, оконные проемы из деревянных рам, двойные раздельные, частично деревянные рамы сгнили. Двери деревянные, из-за просевших внутренних перегородок и деформации косяков двери плотно не закрываются. Помещение влажное – №, во всех жилых комнатах ощущается сырость, запах плесени, вентиляция затруднена, вследствие деформации оконных конструкций отсутствует возможность открывать и закрывать оконные форточки. В квартире отсутствует холодное водоснабжении, для питьевых целей и приготовления пищи используется питьевая вода из водозаборной колонки, туалет надворный, разрушен. В жилых помещениях, в хозяйственных постройках, на территории земельного участка обитают грызуны, что подтверждается копиями документов и протоколом № измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ приобщенных к делу.
 
    В выписке из лицевого счета ООО «ССК», приобщенной к делу, указано, что за квартиросъемщиком Мосиной Н.Е. по <адрес> за техническое обслуживание и коммунальные услуги задолженности – нет.
 
    Права на имеющиеся объекты недвижимого имущества за Мосиной Н.Е. и Мосиным А.В. не зарегистрированы, что подтверждается справкой ФС ГРКиК ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО Песоченское Суворовского района Тульской области в администрацию МО Суворовский район следует, что необходимо рассмотреть вопрос о предоставлении Мосиной Н.Е. и несовершеннолетнему Мосину А.В. жилого помещения вне очереди, в связи с аварийным состоянием жилья может быть нанесен вред здоровью жильцам, сопровождающийся увечьем, приобщенного к делу.
 
    В сообщении главы администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГ Мосиной Н.Е. указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ» размер общей площади жилого помещения на семью из двух человек составляет – 42 кв.м. Постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении на ДД.ММ.ГГГГ средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Тульской области» утверждена на ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья для строительства жилья в сельской местности в сумме №. На № полагается государственная поддержка в размере – №. В случае участия в такой программе Мосиной Н.Е. необходимо изыскать денежные средства либо заключить предварительный договор купли-продажи из расчета государственной поддержки и одобренного банком кредита.
 
    Истец Мосина Н.Е., действующая в своих интересах <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действительно была зарегистрирована в квартире <адрес>, договора найма жилого помещения истец не заключала. Собственности ни в Тульской области, ни в Суворовском районе истец не имела, что подтверждается выпиской из ЕГРП и справкой БТИ.
 
    Согласно рекомендациям Пленума Верховного Суда РФ, выраженных в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиями и находиться в черте данного населенного пункта. При этом, как указано в Постановлении, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения.
 
    В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Статьей 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Из п. 2 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150 (в редакции постановления от 09.04.2009 г. № 216) следует, что основанием для переселения граждан из жилого дома в рамках соответствующей программы является правовой акт органа местного самоуправления Тульской области о признании его по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. непригодным для постоянного проживания в установленном порядке.
 
    Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой <адрес> является непригодным для проживания, в связи с чем исходя из приведенных выше норм материального права Мосина Н.Е. № 47 проживающие в 2-х изолированных комнатах, общей площадью – № подлежат выселению из него с возложением на наймодателя в лице администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области обязанности по представлению им во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения, жилой площадью, не менее № находящееся в черте <адрес>, отвечающее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № (редакция от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Оценивая все исследованные доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области – по доверенности Мозгова В.В. в судебном заседании иск Мосиной Н.Е., действующей в своих интересах <данные изъяты> о предоставлении жилья, признал в полном объеме, признание иска ответчиком принято судом, суд считает иск обоснованным, подтвержденным исследованными в суде доказательствами, и подлежащим удовлетворению, поскольку в силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
        На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
        Исковые требования Мосиной Н.Е., действующей в своих интересах <данные изъяты> полностью удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области предоставить Мосиной Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес>, и Мосину А.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, зарегистрированных по адресу: <адрес>, взамен непригодного для проживания жилое помещение, жилой площадью, не менее № находящееся в черте <адрес>, отвечающее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 3 47 (редакция от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца.
 
    Председательствующий