Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело №2-60/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Пеновского районного суда Худякова В.А.,
при секретаре Прокофьевой Е.А.,
в открытом судебном заседании 07 апреля 2014 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Бузланова В.К. временного ограничения выезд из Российской Федерации,
установил:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении для индивидуального предпринимателя Бузланова В.К. временного ограничения выезд из Российской Федерации.
В обосновании своего заявления указали, что Бузланов В.К. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности является плательщиком страховых взносов и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Бузланов В.К. указанную обязанность не исполнял, в связи чем были вынесены постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя, которые переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.
До настоящего времени сумма задолженности в размере <данные изъяты> Бузлановым В.К. не погашена.
В связи с уклонением Бузланова В.К. от уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пеней начисленных за задержку их уплаты, пенсионный орган просит суд временно ограничить Бузланову В.К. выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по их уплате.
Заявитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области просят дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. Сообщил, что до настоящего времени задолженность по уплате Бузлановым В.К. страховых взносов не погашена.
Заинтересованное лицо, Бузланов В.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.
Заинтересованное лицо, Управление ФССП РФ по Тверской области, своих представителей в судебное заседание не направило, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что заявление пенсионного органа об установлении для Бузланова В.К. временного ограничения выезда из Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом было установлено, что в отношении Бузланова В.К., являющегося индивидуальным предпринимателем, начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области на основании ст.20 Закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Бузланова В.К. в общей сумме <данные изъяты>.
Указанное постановление было передано для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении Бузланова В.К. было возбуждено исполнительное производство от 05 апреля 2013 г №1508/13/24/69, которое было объедено в сводное исполнительное производство от 28 марта 2014 г. №2972/14/23/69
Обязательство по уплате Бузлановым В.К. задолженности по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты> до настоящего времени не исполнено.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных материалах дела (л.д.5-8. 19-61).
Право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации гарантировано Конституцией Российской Федерации, что следует из её положений статьи 27 (часть вторая). Данное право в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.
Согласно ст.1 Закона РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и порядке выезда из Российской Федерации» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Из положений ст. 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ следует, что пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
Таким образом, пенсионные органы вправе в порядке осуществления своей публичной деятельности обращаться в суд с заявлением об установлении в отношении гражданина временного ограничения выезда из Российской Федерации по основаниям указанным в чч.1 и 4 ст.67 Закона РФ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду отсутствия уважительных причин не исполнения им обязательств по уплате страховых взносов в срок установленный в исполнительном документе.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Учитывая, что при рассмотрении заявления было установлено то, что Бузланов В.К. не исполняет требований содержащихся в исполнительном документе выданном пенсионным органом, находящимся в исполнительном производстве Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП РФ по Тверской области, без уважительных причин, не позволивших исполнить данное требование, а также учитывая то, что другие обеспечительные меры, принимаемые в отношении должника в рамках исполнительного производства результатов не дали, с учетом принципа соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», срок временного ограничения на выезд из РФ для Бузланова В.К. следует установить до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов.
С Бузланова В.К. в соответствии со ст.98 и ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном подп.5 п.1 ст.333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 7 ст.245, а также стст.194-198 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области
решил:
заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Бузланова В.К. временного ограничения выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить для Бузланова В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Твери, гражданина Российской Федерации временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты>, содержащихся в сводном исполнительном производстве <данные изъяты>, находящегося в производстве Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП РФ по Тверской области.
Взыскать с Бузланова В.К. государственную пошлину, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его вынесения.
Федеральный судья В.А.Худяков
