Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело № 2-108/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2014 года город Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Афаныгина А.Н.,
при секретаре Бурлаковой Т.А.,
с участием прокурора Зиновьева И.Л.,
истца М.Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района в интересах М.Д.В. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кирилловского района в интересах М.Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и администрации муниципального образования город Кириллов о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что родителями М.Д.В. являются М. и Е. Решением Кирилловского районного народного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Е. лишена родительских прав в отношении троих детей, в том числе и на М.Д.В., на его содержание взысканы алименты. Отца М.Д.В. не знает, его место нахождение неизвестно. Постановлением главы самоуправления Кирилловского района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № М.Д.В. был определён в школу-интернат, за ним закреплена жилая площадь в <адрес> на весь срок нахождения его в государственном учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ М.Д.В. состоит на учёте в администрации МО г. Кириллов в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. М.Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако указанный дом снесён в 2005 году по причине непригодности для проживания. Собственности М.Д.В. не имеет, участия в приватизации не принимал. М.Д.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные гарантии со стороны государства, в том числе есть законные основания для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, от требований к администрации муниципального образования город Кириллов отказался.
Истец М.Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
В судебное заседание представитель Департамента не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просил отказать, указав, что жилое помещение специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения будет предоставлено М.Д.В. в порядке очередности, наличие решения суда по данному вопросу не будет давать преимущественного права на получение жилого помещения в нарушение существующей очередности. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав мнение прокурора, истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.
На основании статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Исходя из ст. 2 указанного Федерального закона обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичная норма содержится в Законе Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ч. 1 ст. 1).
Как следует из материалов дела М.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, является сыном М. и Е. (л.д. 7). Решением Кирилловского районного народного суда Вологодской области Е. лишена родительских прав в отношении троих детей, в том числе и на М.Д.В., на его содержание взысканы алименты (л.д. 6 а-6 б). Своего отца М.Д.В. не знает, его местонахождение ему не известно. Постановлением главы самоуправления Кирилловского района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в школу-интернат несовершеннолетнего М.Д.В.» М.Д.В. был определён в школу-интернат, за ним закреплена жилая площадь в <адрес> на весь срок нахождения его в государственном учреждении (л.д. 6в). В ГОУ «<данные изъяты>» он воспитывался и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении (л.д. 11). Согласно справке администрации МО г. Кириллов М.Д.В. состоит на учёте в администрации города в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 13). После окончания школы-интерната М.Д.В. находился в местах лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Согласно справкам администрации сельского поселения <адрес> (л.д. 4-16) М.Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако указанный дом снесён в 2005 году по причине непригодности для проживания. Собственности М.Д.В. не имеет, участия в приватизации не принимал, жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено.
В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Учитывая, что М.Д.В. относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имел право на льготное обеспечение отдельным благоустроенным жилым помещением, обратился за реализацией своего права на внеочередное предоставление жилой площади до достижения возраста 23 лет, является нуждающимся в жилом помещении, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 109.1 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кирилловского района в интересах М.Д.В. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилья удовлетворить.
Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить М.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Афаныгин
