Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело № 2- 48/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07.04.2014 п. Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Лыкова Ю.А.
при секретаре Соколовой Т.П.
с участием процессуального истца - помощника прокурора Молоковского района Тверской области Дынина Е.Я.
ответчика – представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» Соловьева А.М.
третьего лица – представителя Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» Шубиной В.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нива» Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия по не предоставлению ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» и возложении обязанности ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Молоковского района Тверской области в ходе проведения проверки исполнения на территории Молоковского района требований Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» установлено, что Сельскохозяйственный производственный кооператив «Нива» Молоковского района Тверской области(далее СПК «Нива»), осуществляющий производственную деятельность на территории Молоковского района, не выполняет отдельные требования федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.
В силу ст.1 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Согласно ст.8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Пунктом 3 ст.25 данного Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
СПК «Нива» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №
Из информации ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что СПК «Нива» не предоставляет ежемесячно сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения Молоковского района.
Выявленные нарушения норм закона, допущенные СПК «Нива», создают препятствия для осуществления государственным учреждением его законной деятельности.
В результате данного бездействия работодателя нарушаются права граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения, а также на получение достоверной информации о потребностях труда района.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
До настоящего времени органом СМПК «Нива» указанные выше нарушения законодательства о занятости населения Российской Федерации не устранены, поэтому просит признать незаконным бездействие СПК «Нива» Молоковского района Тверской области по не предоставлению ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» и обязать СПК «Нива» Молоковского района Тверской области ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей).
В судебном заседании помощник прокурора Молоковского района Дынин Е.Я. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.
Ответчик – представитель СПК «Нива» Соловьев А.М. исковые требования признал, подтвердив не предоставление им в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей).
Третье лицо – представитель ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» Шубина В.И. против удовлетворения заявленных прокурором района исковых требований не возражала.
Заслушав процессуального истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.1 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Согласно ст.8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Пунктом 3 ст.25 данного Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
СПК «Нива» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №
Из информации ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что СПК «Нива» не предоставляет ежемесячно сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения Молоковского района.
Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что СПК «Нива» ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» не предоставляет по настоящее время, что не оспаривается ответчиком и говорит о его бездействии по исполнению законодательства о занятости населения Российской Федерации.
Бездействие СПК «Нива» по предоставлению ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» нарушает права неопределенного круга лиц, зарегистрированных в качестве безработных, на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения, а также на получение достоверной информации о потребностях труда района.
При таких обстоятельствах прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе был обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Суд, установив бездействие ответчика по предоставлению ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района», считает правильным возложить на него обязанность устранить данное нарушение Закона, в связи с чем заявленные к ответчику требования прокурора, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доказательств отсутствия бездействия СПК «Нива» по предоставлению ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» ответчик в суду не представил.
В соответствии с ч.3 ст.258 ГПК РФ об исполнении решения суда о признании бездействия незаконным, должно быть сообщено в суд не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец - прокурор Молоковского района в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по настоящему делу освобожден.
Следовательно, на основании подп.3 п.1 ст.333.19, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика СПК «Нива», не освобожденного от её уплаты.
Согласно ст.333.20 НК РФ, суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины.
Принимая во внимание затруднительное материальное положение ответчика и в связи с ходатайством последнего, суд полагает возможным уменьшить подлежащую взысканию с СПК «Нива» государственную пошлину до минимальной суммы в <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.45, 88, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» Молоковского района Тверской области по не предоставлению ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района».
Возложить на Сельскохозяйственный производственный кооператив «Нива» Молоковского района Тверской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Молоковского района» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей).
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» Молоковского района Тверской области в бюджет Молоковского муниципального района Тверской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2014 года.
Председательствующий Ю.А. Лыков
