Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 2 -2241/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2014 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
при секретаре Кирсановой Е.П.,
с участием представителя истца Безручко О.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трухановой В. В. к управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, переводе из нежилого фонда в жилой,
УСТАНОВИЛ:
Труханова В.В. обратилась в суд с указанным иском. Свои требования мотивирует тем, что 27.03.2013 г. она приобрела в собственность у администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского 5 нежилых помещений(№№ 8;10-12,14-17,22), расположенных по адресу : <адрес>, в здании общежития на втором этаже. В настоящее время данные помещения перепланированы и переустроены на две жилые квартиры, где истец проживает с членами своей семьи. Из технического паспорта от 26.12.2013г на нежилое помещение № II (8;10-12) известно, что согласно поэтажного плана данного здания, оно было образовано путем объединения помещений №7-12 в отдельное изолированное помещение ( однокомнатная квартира), общей площадью 32,5кв.м. Согласно заключения ООО «Заказ С» помещение № II (8; 10-12) ранее являлось двумя отдельными комнатами в малосемейном общежитии. Каждая из комнат имела отдельный вход из общего коридора. В составе данного помещения к каждой жилой комнате примыкал совмещенный санузел и входной тамбур - коридор. В настоящее время данные помещения перепланированы и переустроены, объединены в одно помещение с одним входом из общего коридора (дверной проем из общего коридора закрыт для комнаты № 8). Существовавшие ранее санузел и коридор комнаты № 8 демонтированы. На сегодняшний день помещение № 8 - жилая комната, помещение № 10 - кухня. В помещении № 10 установлены моечная раковина и кухонная плита. С учетом расположения на третьем и четвертом этажах указанного здания жилых помещений и того, что нежилые помещения № 8 и № 10 изначально являлись жилыми комнатами в малосемейном общежитии возможно признать их жилым помещением - отдельной квартирой. Выполненные перепланировка и переустройство нежилого помещения № II (8,10-12), расположенного в здании № по <адрес> не являются реконструкцией объекта капитального строительства. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности ясности объекта, не влияют на несущую способность конструкций всего здания, не создают угрозу жизни и не препятствуют дальнейшей безопасной эксплуатации объекта. Из заключения «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № от 11.07.2014г известно, что жилое помещение (квартира) по техническому паспорту № II (8; 10-12), расположенное в жилом здании № по <адрес> и края соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Из технического паспорта от 26.12.2013 г. на нежилое помещение № II (14-17;22) известно, что согласно поэтажного плана данного здания, оно было образовано путем объединения помещений 14-17, 22 в отдельное изолированное помещение ( двухкомнатная квартира), общей площадью 35, 5 кв.м. Согласно заключения ООО «Заказ С» помещение № II (14-17;22) ранее являлось тремя отдельными комнатами и одним совмещенным общим для данных комнат санузлом в малосемейном общежитии. Каждая из этих комнат имела отдельный вход из общего коридора. Указанный санузел имел вход из общего коридора. Все существовавшие жилые комнаты на этаже имели свои обособленные санузлы. В настоящее время выполнена перепланировка - установлена новая перегородка, отделяющая из площади общего коридора часть площади, которая включена в состав помещения № II (14-17,22). Жилая комната № 16 переустроена под помещение кухни, в ней установлена моечная раковина и кухонная плита, помещения № 14 и №15 используются как жилые комнаты. Часть площади общего коридора присоединенная к помещению № II (14-17,22) имеет назначение- коридор. В помещении № 17 также установлена прямоугольная ванна. Ранее помещение № 17 являлось местом общего пользования(санузлом) для комнат №№ 14,15,16, т.е. фактически принадлежность данного санузла для вышеуказанных комнат сохранена. С учетом расположения на третьем и четвертом этажах указанного здания жилых помещений и того, что нежилые помещения № 14, №15, № 16 изначально являлись жилыми комнатами в малосемейном общежитии, возможно признать их жилым помещением - отдельной квартирой. Таким образом, выполненные перепланировка и переустройство нежилого помещения № II (14-17, 22), расположенного в здании № по <адрес> не являются реконструкцией объекта капитального строительства. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не влияют на несущую способность конструкций всего здания, не создают угрозу жизни и не препятствуют дальнейшей безопасной эксплуатации объекта. Из заключения «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № № от 11.07.2014г известно, что жилое помещение (квартира) по техническому паспорту № II (14-17,22), расположенное в жилом здании № по <адрес> и края соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии с правилами главы 3 ЖК РФ истец Труханова В.В. обратилась в УАЗ администрации Хабаровского района с заявлением о переводе указанных помещений в жилой фонд, однако получила отказ. На основании изложенного, просила сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное нежилое помещение № II (8; 10-12) по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное нежилое помещение № II (14-17,22) по адресу: <адрес> <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, признать помещение № II (8; 10-12) по адресу: <адрес> жилым, признать помещение № II (14-17,22) по адресу: <адрес> жилым.
В судебное заседание истец Труханова В.В. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду соответствующее заявление.
Представитель истца Безручко О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района в судебное заседание не явились, предоставили письменный отзыв на иск, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать в связи с нарушением истцом порядка согласования переустройства и перепланировки помещений, а также ссылался на то, что УАЗ администрации Хабаровского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу, так как спорные помещения находятся на территории восточного сельского поселения.
Представитель соответчика администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия, в представленном отзыве на иск указывают, что администрация поселения не является органом, осуществляющим согласование перепланировки и переустройства, а также не принимает решений о переводе нежилых помещений в жилые. Данные полномочия переданы от администрации поселения администрации Хабаровского муниципального района.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным приступить к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Труханова В.В. является собственником функциональных помещений II (7-9) общей площадью 16, 6 кв.м., II (10-12) общей площадью 15, 8 кв.м., II (14) общей площадью 8,9 кв.м., II (15) общей площадью 9, 7 кв.м., II (16) общей площадью 8, 2 кв.м., расположенных на 2 этаже <адрес> ( договоры купли-продажи на л.д.57-81, свидетельства о регистрации права собственности на л.д. 15-17, 37-38).
Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Статьей 12 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
В силу ст. 132 п.1 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе:
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (п 6);
согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (п.7);
На основании ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Указанной правовой нормой определен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Согласно ч. 3 ст. 24 ЖК РФ, решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Оценив юридически значимые по делу обстоятельства, принимая во внимание, что вопрос о переводе нежилого помещения в жилое помещение, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления, истцом не заявлялось требований о признании незаконным отказ в переводе нежилого помещения в жилое, равно как и отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, суд приходит к выводу, что истцом неверно избран способ защиты нарушенного права и правовых оснований для удовлетворения заявленных Трухановой В.В. требований по указанным в иске основаниям не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Трухановой В. В. к управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, переводе из нежилого фонда в жилой, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Судья Н.Ф.Кожевникова
Мотивированное решение принято 13. 10. 2014г.
