Дата принятия: 06 октября 2014г.
2-3294/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2014 года г.Орёл
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
при секретаре Нутовец Е.И.,
с участием представителя заявителя Коткова И.Г. – адвоката Шахназарова Н.Г., ордер №*** от ДД.ММ.ГГ г., удостоверение №*** от ДД.ММ.ГГ г.,
представителя ФКУ СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области Ершовой В.Б., доверенность б/н от ДД.ММ.ГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-3294/14 по заявлению Коткова И.Г. об оспаривании постановлений начальника ФКУ СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области о наложении на него дисциплинарных взысканий №*** от ДД.ММ.ГГ года, №*** от ДД.ММ.ГГ года,
У С Т А Н О В И Л :
Котков И.Г. обратился в Советский районный суд г.Орла с соответствующим заявлением.
В обоснование заявления указал, что начальником ФКУ СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области в отношении него были вынесены два постановления от ДД.ММ.ГГ №*** и от ДД.ММ.ГГ №*** о наложении на него дисциплинарных взысканий в виде выговоров, которые как он полагает наложены на него незаконно и не обоснованно с целью дальнейшего лишения его права условно – досрочное освобождение, просил суд признать их незаконными и отменить.
Заявитель в судебное заседание не явился, содержится в местах лишения свободы.
Представитель заявителя адвокат Шахназаров Н.Г. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд признать постановления начальника ФКУ СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области ФИО10 №*** от ДД.ММ.ГГ и №*** от ДД.ММ.ГГ незаконными и обязать их отменить.
Представитель ФКУ СИЗО-№*** УФСИН России по Орловской области Ершова В.Б. явилась в судебное заседание, возражала против удовлетворения заявления, полагала все указанные взыскания наложенными обоснованно, с соблюдением установленной законом процедуры.
Заслушав представителя заявителя, представителя ФКУ СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Частью 2 ст. 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу действующего законодательства дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
Для признания решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Одной из правовых предпосылок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих является нарушение решениями, действиями (бездействием) указанных лиц прав и свобод граждан (ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:
выговор;
водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
В силу ст. 39 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
Пунктом 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы установлены обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, которые обязаны в том числе соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; - соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу СИЗО; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц и др.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в заявленный Котковым И.Г. период – июль ДД.ММ.ГГ он содержался в ФКУ СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области.
Как следует из представленных материалов, в июле ДД.ММ.ГГ Котков И.Г. два раза привлекался к дисциплинарной ответственности – ДД.ММ.ГГ (выговор), ДД.ММ.ГГ (выговор).
По взысканию от ДД.ММ.ГГ Котков И.Г. отказался от дачи пояснений, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГ г., ДД.ММ.ГГ им были даны объяснения по факту совершенного им нарушения. Обстоятельства происшедшего подтверждены рапортом должностного лица СИЗО-№*** ФИО7
По взысканию от ДД.ММ.ГГ Котков И.Г. также отказался от дачи пояснений и об ознакомлении с рапортом по факту допущенного им нарушения, о чем были составлены 2 акта от ДД.ММ.ГГ обстоятельства происшедшего подтверждены рапортом должностного лица СИЗО-№*** ФИО8
Документы составлены должностными лицами, находившимися при исполнении должностных обязанностей, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.
Суд на основе исследованных в судебном заседании доказательств приходит к выводу, что администрацией ФКУ СИЗО-№*** УФСИН России по Орловской области процедура наложения взысканий на Коткова И.Г. за нарушение порядка отбывания наказания была соблюдена, постановления о наложении взысканий вынесены в объеме полномочий начальника СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Коткова И.Г. об отмене наложенных взысканий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Коткова И.Г. об оспаривании постановлений начальника ФКУ СИЗО-№*** г. Орла УФСИН России по Орловской области о наложении на него дисциплинарных взысканий №*** от ДД.ММ.ГГ года, №*** от ДД.ММ.ГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Т.А. Михеева
