Решение от 06 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        06 октября 2014 года                                                                         г. Сызрань
 
    Сызранский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Байгуловой Г.С.
 
    при секретаре Флягиной А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-825/14 по иску Асташкиной О.А., Асташкина В.Д., Асташкина А.В. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области о приеме в муниципальную собственность части жилого дома,
 
у с т а н о в и л:
 
    Асташкина О.А., Асташкин В.Д., Асташкин А.В., обратились в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области о приеме в муниципальную собственность части жилого дома, указав в иске, что на основании закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541 - 1 от 04.07.1991 г. они решили реализовать свое право на получение безвозмездно в собственность занимаемого ими жилого помещения, части жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в котором они зарегистрированы по месту жительства и проживают с 1999 года. В досудебном порядке они обращались к ответчикам для оформления документов по приватизации жилья, но получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что данное жилое помещение в реестре собственности сельского поселения Ивашевка не значится, а значит, нет возможности оформить документы на приватизацию указанного жилого помещения. Иным способом, кроме решения суда, включить спорное жилое помещение в реестр муниципальной собственности не представляется возможным. Просили обязать ответчиков включить в реестр муниципальной собственности занимаемое жилое помещение: часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Истцы Асташкин В.Д., Асташкин А.В., в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях, представленных в суд, свои исковые требования поддержали в полном объеме и просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Истец Асташкина О.А. в судебном заседании 26 сентября 2014 года исковые требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в иске и пояснила, что в данное жилое помещение они вселились на основании решения жилищной комиссии администрации Ивашевского сельского Совета и им Ивашевским сельским советом был выдан ордер на вселение в эту квартиру в составе семьи 5 человек. С этого времени они постоянно проживают в этом жилом помещении. Данное жилое помещение она получила как работник ОАО «Птицефабрика Волжская», в настоящий момент птицефабрика находится в состоянии банкротства и никаких прав на эту квартиру не заявляет, какие либо документы о том, что это жилье принадлежит ОАО Птицефабрика «Волжская» им не выдают, договор приватизации с ними никто не заключает. Когда они вселились в жилое помещение, оно было практически в непригодном состоянии, стояли только стены. За все это время их семья за собственные деньги и своими силами благоустроила жилье, сделала в нем ремонт, ОАО Птицефабрика «Волжская» и администрация сельского поселения Ивашевка никакого участия в этом не принимали. Из-за того, что ОАО Птицефабрика «Волжская» и администрация сельского поселения Ивашевка не желают брать в собственность эту часть жилого дома, они будут лишены возможности получить ее в собственность в порядке приватизации, тем самым буду лишены гарантированного законом права на приватизацию жилого помещения, в то время как другие граждане этим правом пользуются. Для приватизации жилого помещения остается мало времени, они не успеют заключить договор приватизации с собственником жилого помещения в связи с чем просит суд обязать администрацию сельского поселения Ивашевка включить в муниципальную собственность часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, чтобы впоследствии воспользоваться правом приватизации. Члены их семьи дочери Борисенко выписались с данного жилого помещения, живут своими семьями и на это жилое помещение не претендуют и не желают участвовать в приватизации.
 
    В судебном заседании истец Асташкина О.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд, оставил решение по исковым требованиям Асташкиных на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 56).
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области - глава администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области Гаранин А.А., в судебном заседании исковые требования Асташкиных признал в полном объеме и пояснил, что данный жилой фонд принадлежал ОАО «Птицефабрика Волжская», но свои права ОАО Птицефабрика «Волжская» никак не регистрировала, жилой фонд содержала, потом передала в МУП «РЖКХ». При передаче жилого фонда от ОАО «Птицефабрика Волжская» в администрацию Сызранского района получилось так, что это жилое помещение выпало из списка перечня жилых помещений, как это произошло пояснить не может, возможно, забыли указать или произошла ошибка, данную квартиру в муниципальную собственность не передали. Сведений о том, что данный жилой дом принадлежит ОАО «Птицефабрика Волжская» в похозяйственных книгах нет, так как ими в администрацию сельского поселения Ивашевка никаких документов предоставлено не было, администрация сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области просто знает о том, что жилой фонд ранее принадлежал ОАО «Птицефабрика Волжская», но подтвердить это ничем не может. ОАО «Птицефабрика Волжская» в настоящее время находится в стадии банкротства, и неопределенность этого жилого помещения лишает возможности Асташкину и ее семью воспользоваться правом на получение жилья бесплатно в порядке приватизации.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Птицефабрика Волжская», в судебное заседание не явился в письменном отзыве, представленном в суд решение по исковым требованиям Асташкиных оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что принадлежность жилого дома расположенного по адресу: <адрес> ОАО «Птицефабрика Волжская» подтвердить не может, никаких правоустанавливающих документов на жилой дом нет. В рамках процедуры банкротства в акт инвентаризации указанное имущество не включалось, в состав реализуемого имущества, выставленного на торги, не входит (л.д. 60).
 
    Заслушав истца Асташкину О.А., представителя ответчика - администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области - главу администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области Гаранина А.А., проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Асташкиных подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
 
    Статей 16 частью 1 ЖК РФ к жилым помещениям отнесено: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.
 
    Частью 2 этой же статьи установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Согласно части 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одно или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    В судебном заседании было установлено, что основании ордера, выданного исполнительным комитетом Ивашевского сельского Совета народных депутатов в ДД.ММ.ГГГГ года Асташкина О.А. и члены ее семьи в количестве 5 человек вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 52).
 
    Постановлением администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено части жилого дома, расположенной в <адрес> присвоить почтовый адрес: <адрес> (л.д. 14).
 
    Из технического паспорта, выданного ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилое помещение по адресу: <адрес> Литера АА1а, является частью жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Такой вид данного спорного объекта капитального строительства определен организацией технической инвентаризации, которая наделена правом оформления технического паспорта. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 16 - 33). Кроме того, судом установлено, что жилое помещение, имеет свой отдельный вход, не имеет помещений общего пользования с другой частью дома, у данного жилого помещения имеются свои надворные постройки.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, Асташкина О.А. и члены ее семьи муж - Асташкин В.Д., сын - Асташкин А.В. зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: <адрес> (л.д. 37).
 
    Судом также установлено, что часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности сельского поселения Ивашевка не значится (л.д. 15).
 
    На л.д. 7 - 8 имеется копия уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ из которой видно, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (часть жилого дома).
 
    Таким образом, судом установлено, что Асташкина и члены ее семьи в ДД.ММ.ГГГГ году вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало ОАО «Птицефабрика Волжская», но права на него надлежащим образом зарегистрированы не были.
 
    Жилое помещение, выделенное Асташкиным фактически является частью жилого дома, а не квартирой, т.к. имеется отдельный вход и отсутствуют помещения общего пользования с другой частью жилого дома, т.е. по своим конструктивным элементам и техническому описанию не является структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме, которым признается квартира, и не является долей в праве, а составляет часть одноэтажного индивидуально-определенного здания с жилыми комнатами и вспомогательными помещениями, определяемого нормами ЖК РФ как объект индивидуального жилищного строительства - часть жилого дома, в состав которого включаются надворные постройки.
 
    Статьей 132 п. 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26 октября 2002 года с последующими изменениями (далее Федеральный закон), предусмотрена продажа социально значимых объектов путем проведения торгов в форме конкурса.
 
    Согласно п. 5 ст. 132 Федерального закона социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправлении, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанный органы.
 
    Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
 
    Пункт 6 указанной статьи гласит - передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда и в сроки, предусмотренные таким определением.
 
    В соответствие со ст. 14 ч. 1 п. 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.03 к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Согласно ст. 50 ч. 2 п. 3 в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 50 данного закона - особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
 
    Судом установлено, что при проведении процедуры банкротства ОАО «Птицефабрика Волжская» торги по продаже спорной части жилого дома не проводились, определением арбитражного суда спорная часть жилого дома ОАО «Птицефабрика Волжская» в муниципальную собственность не передавалась, Асташкина О.А. и члены ее семьи, собственниками вышеуказанной части жилого дома не являются.
 
    В связи с тем, что права на данное жилое помещение надлежащим образом не зарегистрированы, жилое помещение в муниципальную собственность не передано, истцы лишены возможности получения права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что часть жилого дома по адресу: <адрес> подлежит включению в реестр муниципальной собственности сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, поскольку право собственности на часть жилого дома за ОАО «Птицефабрика Волжская» надлежащим образом зарегистрировано не было, на торги данное жилое помещение конкурсным управляющим не выставлялось и с аукциона не продавалось, определением арбитражного суда жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, конкурсный управляющий не принял меры к тому, чтобы в соответствии с законодательством о банкротстве передать объекты жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность, что привело к нарушению прав истцов, которые зарегистрированы и проживают в данной части жилого дома, но возможности заключения договора социального найма с собственником и получения коммунальных услуг в полном объеме не имеют, а также не имеют возможности реализовать право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Асташкиной О.А., Асташкина В.Д., Асташкина А.В., удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области включить в реестр муниципальной собственности объект жилищного фонда в виде части жилого дома <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2014 года
 
             Судья: