Решение от 06 октября 2014 года

Дело № 2-6977/2014      Великий Новгород
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 октября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
 
    с участием прокурора Царевой Е.Г.,
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.,
 
    с участием заинтересованного лица Евтихова М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Евтихова М.Н.,
 
установил:
 
    Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Евтихова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязания явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.
 
    В обоснование заявления указано, что Евтихов М.Н. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Евтихов М.Н. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока отбытия наказания и убывает по адресу: <адрес>. Осужденный Евтихов М.Н. совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Евтихов М.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.. За период отбывания наказания Евтихов М.Н. имеет 36 взысканий, поощрений не имеет.
 
    Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 261.7 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя заявителя.
 
    Осужденный Евтихов М.Н. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, ссылался на то, что наказание за совершенное им преступление он уже отбыл.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
 
    В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).
 
    Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.
 
    Как установлено из материалов дела, Евтихов М.Н. осужден: приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, совершенное Евтиховым М.Н. относится к категории особо тяжких преступлений.
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Евтихов М.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Таким образом, учитывая установленное судом наличие совокупности оснований, предусмотренных п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Закона, Евтихов М.Н. является лицом, в отношении которого должен устанавливаться административный надзор.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения Евтихова М.Н.), судимость за особо тяжкое преступление считается погашенной по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    На основании изложенного, требования начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении в отношении Евтихова М.Н. административного надзора на срок 8 лет, подлежат удовлетворению в части, т.к. в силу с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, следовательно в отношении Евтихова М.Н. срок установленного административного надзора ограничивается тремя годами.
 
    Как следует из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, преступление, совершенное Евтиховым М.Н., относится к категории особо тяжких преступлении, в приговоре <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, Евтихов М.Н. ранее судим, привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
 
    Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-7, и материалам личного дела осужденного, исследованным в судебном заседании, Евтихов М.Н. характеризуется отрицательно, прибыл в ФКУ ИК-7 п. Панковка ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, где имел неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, был переведен на более строгие условия отбывания наказания. В настоящее время не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако выводов для себя правильных не делает. Поощрений не имеет, неоднократно привлекался за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания. По характеру конфликтен, лжив, изворотлив. В общественной жизни отряда и колонии участие не принимает. В общении с представителями администрации ведет себя самоуверенно.
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Евтихов М.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Евтихова М.Н. следует, что он имеет 36 взысканий, поощрений не имеет.
 
    Учитывая характеристику Евтихова М.Н. по месту отбывания им наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 (три) года.
 
    В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении Евтихова М.Н. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Доводы Евтихова М.Н. о том, что Закон об административном надзоре не подлежит применению в отношении него, поскольку за нарушение порядка отбытия наказания он уже понес наказание, судом не принимается.
 
    Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Поэтому ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Евтихова М.Н. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При этом, из положений части 2 ст. 4 Закона следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    При определении ограничительных мер, которые следует установить Евтихову М.Н. после освобождения из места лишения свободы, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику, представленную исправительным учреждением.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает обоснованными доводы заявителя о необходимости назначения Евтихову М.Н., ограничительной меры в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.
 
    Установление в отношении поднадзорного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд также считает обоснованным.
 
    Назначение ограничительной меры в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 - 06.00, является обоснованным, за исключением работы в ночное время суток, поскольку ограничение пребывания вне места жительства в ночное время ограничивают право на труд поднадзорного лица.
 
    Согласно материалам личного дела осужденного Евтихова М.Н. после отбытия наказания он намерен проживать по адресу: <адрес>. Поскольку Евтихов М.Н. по отбытию срока наказания убывает по указанному адресу, суд полагает также необходимым установить осужденному меру ограничения в виде запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного преступления, данные о личности осужденного, суд полагает необходимым установить ему периодичность явки в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания - 2 раза в месяц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области - удовлетворить в части.
 
    Установить административный надзор в отношении Евтихова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Евтихова М.Н. на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным, после освобождения, месту жительства или пребывания.
 
    Установить Евтихову М.Н. следующие административные ограничения:
 
    -запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток;
 
    - запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел;
 
    - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 17 октября 2014 года.
 
    Председательствующий      Э.И. Габидулина