Решение от 06 октября 2014 года

Дело № 2- 3072/2014
 
Заочное решение
 
Именем Российской Федерации
 
    06 октября 2014 года     город Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при секретере Акимовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Минюст России по Саратовской области к Саратовской городской общественной организации «Школа бацзи цюань» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (Минюст России по Саратовской области) обратилось к Саратовской городской общественной организации «Школа бацзи цюань» (далее – СГОО «Школа бацзи цюань») с исковыми требованиями о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования основывает на следующем.
 
    СГОО «Школа бацзи цюань» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции Российской федерации по Саратовской области 28.06.2002 г., ОГРН № от 02.12.2002 г., учетный номер №
 
    Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): ул. <адрес>. Руководитель организации - Дерр Д.В. Организационно-правовая форма Организации - общественная организация.
 
    В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязан информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании - представлять отчет по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», - в сроки, установленные пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006    № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно доводам истца Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения организацией требований ст. 29 Закона. В ходе данной ревизии было установлено следующее: организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены с 2003 года и по настоящее время. Ответчиком неоднократно нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ответчик не представлял в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области вынесены в адрес руководящего органа организации ответчика письменные предупреждения от 22.09.2009 г. № 206, от 21.02.2012 г. № 48, от 05.08.2013 г. № 541, от 27.12.2013 г. № 798 о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, в частности ст. 29 Закона. В установленные сроки ответчиком нарушения устранены не были. До настоящего времени информация об устранении ответчиком нарушений требований ст. 29 Закона в учетном деле организации отсутствует и в адрес истца не поступала.
 
    На основании изложенного, истец просит суд признать СГОО «Школа бацзи цюань» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Истец Минюст России по Саратовской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о поддержании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в свое отсутствие, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства (л.д. 8).
 
    Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление ФНС России по Саратовской области, Инспекция ФНС по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Согласно письменным отзывам, Управление ФНС России по Саратовской области, Инспекция ФНС по Фрунзенскому району г. Саратова не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца (л.д.24), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, на основании доказательств, представленных истцом.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    На основании ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
 
    Согласно ст. 18 упомянутого Закона правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» основанием к ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
 
    Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    На основании ст.21 ФЗ РФ № 82-ФЗ от 19.04.1995 года «Об общественных объединениях», для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
 
    Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.06.2002 г. Главным управлением Министерства юстиции Российской федерации по Саратовской области зарегистрирована СГОО «Школа бацзи цюань», ОГРН № от 02.12.2002, учетный № № (л.д.19-21).
 
    Согласно п.1.1. Устава СГОО «Школа бацзи цюань» (л.д.15-17), указанная организация является общественной организацией и свою деятельность осуществляет на принципах самостоятельности, самоуправления, самоокупаемости в интересах детей, родителей, других категорий граждан. Организация, выполняя свои уставные задачи действует на основе ГК РФ, ФЗ «Об общественных объединениях» и других законов и иных правовых актов РФ, Устава. Юридический адрес: г. <адрес>
 
    На основании ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ № 82-ФЗ от 19.04.1995 года «Об общественных объединениях» особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией отдельных видов общественных объединений – профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений могут регулироваться специальными нормами.
 
    Деятельность образовательных организаций в РФ регулируется ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
    Часть 1 ст. 29 Федерального закона N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" устанавливает, что общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц".
 
    Общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы (абз.4 ч.1 ст.29 указанного Закона).
 
    Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ № 82-ФЗ от 19.04.1995 года «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в срок (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) и по форме, установленной Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 г. N 72 и Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212.
 
    Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Судом установлено, что сведения, предусмотренные абз. 4 ч.1 ст. 29 ФЗ РФ № 82-ФЗ от 19.04.1995 года «Об общественных объединениях» ответчиком не предоставлялись в адрес истца с 2003 года по настоящее время, а так же неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, в нарушение которой ответчик не представлял в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В связи с чем, Минюст России по Саратовской области вынесены в адрес руководящего органа СГОО «Школа бацзи цюань» письменные предупреждения от 22.09.2009 года № 206, от 21.02.2012 года № 48, от 05.08.2013 года № 541, от 27.12.2013 года № 798 о недопустимости нарушения Федерального Закона РФ «Об общественных объединениях» и устранении указанных в предупреждениях нарушениях. В установленные сроки нарушения ответчиком не устранены (л.д. 8-14).
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в нарушение указанных требований закона, ответчик не выполнил своих обязанностей по представлению в регистрирующий орган указанной информации, после письменных предупреждений истца об устранении допущенных нарушений, ответчик не проинформировал об устранении нарушений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Минюста России по Саратовской области к СГОО «Школа бацзи цюань» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Доказательств обратного, суду представлено не было (ст. 56 ГПК РФ).
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской городской общественной организации «Школа бацзи цюань» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Признать Саратовскую городскую общественную организацию «Школа бацзи цюань» прекратившей свою деятельность в качестве в качестве юридического лица, исключить Саратовскую городскую общественную организацию «Школа бацзи цюань» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Саратовской городской общественной организации «Школа бацзи цюань» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 13 октября 2014 г., по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья     З.А.Левина