Дата принятия: 06 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора УФПС Ростовской области - филиала ФГУП «Почта России» на постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции туда в РО о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая проверка ФГУП «Почта России». По результатам проведенной проверки Государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля №1 ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт проверки, на основании которого вынесено предписание № об обязании ФГУП «Почта России» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства. Тем же должностным лицом 03.07.2014г. в отношении директора УФПС России Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. На основании протокола об административном правонарушении, госинспектором труда ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление № о назначении административного наказания, которым директор УФПС России Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в РО установлены нарушения трудового законодательства в отношении Киселевой А.В., выразившиеся в нарушении сроков своевременной выплаты заработной платы, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
С постановлением Госинспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в РО директор УФПС РО – ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н. не согласился, ДД.ММ.ГГГГ. подал жалобу, указав в ней, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки направлено заявителю неустановленным должностным лицом электронной почтой. Заявитель считает, что на заверенной печатью копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. роспись уполномоченного представителя ФГУП «Почта России» не могла быть учинена. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. не вручен в установленном законом порядке под роспись уполномоченному представителю ФГУП «Почта России», и не может быть признан законным. При таком положении заявитель считает, что предписание, вынесенное на основании незаконного акта проверки, не может быть признано законным. По мнению заявителя, полученные с нарушением ч. 3 ст. 14 Закона «О защите прав юридических лиц» доказательства по делу об административном правонарушении, такие как акт проверки, предписание являются недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, соответственно дело об административном правонарушении возбужденное незаконно на основании недопустимых доказательств, подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено на основании недопустимых доказательств, и не может быть признано законным.
В судебное заседание Горбаенко В.Н., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения судом его жалобы, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Дело рассмотрено судом в отсутствие Горбаенко В.Н.ю по основаниям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Панов О.А., госинспектор труда, вынесший постановление о назначении административного наказания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в РО от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Горбаенко В.Н. без удовлетворения, в виду следующего.
Государственный инспектор инспекции труда в РО при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении директора УФПС Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н., полно и всесторонне оценил собранные доказательства и обоснованно положил в основу своего постановления акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ., Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол об административном правонарушении. Данные доказательства являются объективными и, в совокупности, подтверждают вину директора УФПС Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н. в совершении им административного правонарушения.
Ссылки директора УФПС Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н. на то, что дело об административном правонарушении возбуждено на основании недопустимых доказательств не принимаются судом в качестве обоснованных. Заявителю было известно о проведении проверки, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ., копию которого получил представитель заявителя по доверенности Кроткова Ю.М. Также заявителю известно о содержание Предписания от ДД.ММ.ГГГГ., которое получено представителем заявителя. Директором УФПС Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России», либо его представителем, предписание, акт не обжаловали. Сроки, установленные предписанием не изменены, за продлением сроков исполнения предписания директор УФПС Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России» к госинспектору Государственной инспекции труда в РО не обращался. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составлен надлежащим лицом, в пределах его полномочий, подписан данным лицом. Подача жалобы свидетельствует о получении заявителем обжалуемого постановления госинспектора.
Каких-либо обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении директора УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России», судом не установлено.
Действия директора УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России», как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, квалифицированы Госинспектором верно, как нарушение законодательства о труде и об охране труда
Назначенное Госинспектором директору УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» административное наказание является обоснованным, соответствует характеру и степени тяжести совершенного им правонарушения, а также учитывает данные о его личности.
Оснований для отмены или изменения постановления Государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания директору УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» – суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП судья
Р Е Ш И Л :
Постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля №1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» Горбаенко В.Н. – оставить без изменения, а жалобу директора УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» на это постановление – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение десяти дней с дня его вынесения.
СУДЬЯ_____________________
