Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 12-412/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
06 октября 2014 года г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М., рассмотрев жалобу Бирковича Я.В. на постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Бирковича Я.В.,
у с т а н о в и л :
Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Биркович Я.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон Чувашской Республики об административных правонарушениях), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, Биркович Я.В. обратился с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он припарковал свой автомобиль марки <данные изъяты>, на краю проезжей части перед ограждением, за которым располагаются зеленее насаждения. Автомобиль находился на твердой поверхности. Данное ограждение выполнено жильцами <адрес> в <данные изъяты> году. Через это ограждение проходит сквозной тротуар с асфальтовым покрытием. До выполнения ограждения здесь было твердое покрытие - асфальт и щебень, которое частично осталось на данный момент. Автомобиль находился на твердой поверхности – асфальта и щебня, а не на газоне. Газон находился во внутренней части ограждения и его автомобиль не мог стоять на данном газоне.
Биркович Я.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель административной комиссии администрации при <адрес> ФИО2 в судебном заседании указала, что при проведении проверки около <адрес> установлен факт стоянки автомобиля марки <данные изъяты>, на газоне, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории <адрес>, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Административная комиссия на основании указанного акта коллегиально вынесла обжалуемое постановление, поскольку стоянка автомобиля была осуществлена Бирковичем Я.В. в неустановленном месте.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Биркович Я.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, около <адрес>, осуществил стоянку автомобиля марки <данные изъяты>, на газоне, нарушив п.6.5.21 Правил благоустройства территории <адрес>.
Согласно п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24 сентября 2013 года №1136, запрещается загрязнение территории города Чебоксары, связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.
Газон – это элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения
В соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производстве по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному членом административной комиссии при администрации <адрес> – главным инженером МБУ «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО3, на земельном участке по адресу: <адрес>, осуществлена стоянка автотранспортного средства с государственным номером <данные изъяты> на газоне.
В материалах дела об административном правонарушении имеется фотоснимок автомашины марки <данные изъяты> припаркованной на земельном участке перед ограждением. Каких-либо элементов благоустройства, травы или растений на данном участке не просматривается, покрытие имеет остатки асфальта, следов колеи не имеет. За ограждением расположены элементы, характерные для детских площадок, растет трава.
Бирковичем Я.В. представлены фотоснимки данного земельного участка в цветном изображении, на которых более отчетливо видно, участок, на котором припаркован автомобиль <данные изъяты>, имеет остатки асфальтового покрытия.
Таким образом, доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых вынесено постановление, не подтверждают друг друга, акт противоречит приложенному к нему фотоснимку.
Иных доказательств суду не представлено. Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, не пояснил суду, на каком «ином неположенном месте» был припаркован автомобиль марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, совокупность имеющихся и вновь представленных доказательств не свидетельствует с неоспоримостью о том, что парковка автомашины марки <данные изъяты>, осуществлена на участке земли, являющейся газоном.
Согласно ст. 1 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях законодательство Чувашской Республики об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу об административном правонарушении.
Согласно частям 1 и 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В ходе рассмотрения жалобы суд пришел к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании недоказанных обстоятельств, следовательно, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л :
Отменить постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях, правонарушениях в отношении Бирковича Я.В., производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.М. Тимофеева
