Дата принятия: 06 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 октября 2014 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Семенюк Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Астрахани к МООИП УФССП России по Астраханской области об уменьшении суммы исполнительского сбора,
У с т а н о в и л :
Администрация города Астрахани обратилась в суд с исковым заявлением к МООИП УФССП России по Астраханской области об уменьшении исполнительского сбора, указав в иске, что постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство. В течение срока для добровольного исполнения администрация города направила письмо о не возможном исполнить решение суда в указанный срок, в связи с чем просила отложить исполнительные действия. В ходе исполнения требований исполнительного листа был установлен исполнительский сбор в размере 50000 руб. Администрация не согласна с размером данного сбора, поскольку ею были предприняты все меры, направленные на исполнение решения суда. Просила уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя Альжанова С.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что у администрации отсутствуют умышленные действия, направленные на уклонение от исполнения решения суда, кроме того, в настоящее время администрацией г. Астрахани взыскателю предложено жилое помещение.
Судебный пристав-исполнитель Николаева Н.М. возражала относительно заявленных требований.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от <данные изъяты>, выданного Кировским районным судом г. Астрахани судебный пристав исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области Николаева Н.М. возбудила исполнительное производство № №, предметом которого является обязание администрации г. Астрахани предоставить Хасанову И.Ф., Хасановой И.Р., Хасанову Н.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен 5 дней.
03.06.2014 судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.М. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
19.03.2014 администрацией г. Астрахани г. Астрахани судебному приставу направлено сообщено о том, что взыскателям планируется предоставление жилого помещения в строящемся 108-квартиром жилом доме в микрорайоне по адресу: <адрес>.
22.04.2014 и 09.05.2014 судебному приставу-исполнителю направлены аналогичные письма.
Однако в установленный срок предоставить жилое помещение семье Хасановых не представилось возможным в связи с тем, что ввод дома эксплуатацию перенесен на 3 квартал 2014 года.
Обращаясь с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, администрация города Астрахани указывает, что ими предпринимались все меры к исполнению решения суда. Кроме того, отсутствует вина в неисполнении решения суда
Согласно положениям пунктов 1, 2, 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, который, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.
При этом, как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 81 Закона.
Пункт 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 85 и 87 названного Федерального закона эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо (Пункт 4 вышеуказанного Постановления Конституционного суда Российской Федерации).
С учетом того, что администрацией города действительно предпринимались меры для исполнения решения суда, принимая во внимание тот факт, что отсутствует злостное уклонение от исполнения решения суда со стороны администрации, суд полагает, что заявление возможно удовлетворить.
В соответствии с ч.7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, с учетом размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию, а также ч.7 ст.112 Закона, суд полагает возможным снизить его размер до 37 500 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление администрации города Астрахани удовлетворить.
Уменьшить администрации города Астрахани размер исполнительского сбора по исполнительному производству № по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Судья:
