Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,
при секретаре Губиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлякова А.Н. к Администрации г. Дзержинска о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,
Установил:
Истец Орляков А.Н. обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 17.04.2012 года он проживает в муниципальной комнате по адресу: <адрес> (общежитие), имеет постоянную регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги, между ним и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Ранее в приватизации не участвовал. Дом имеет статус общежития, однако как общежитие никогда не использовался, режим общежития в нем не соблюдался.
11.04.2014 года истец обратилась в Администрацию города Дзержинска Нижегородской области с просьбой заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность, однако получил уведомление об отказе в заключении с ним договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, в связи с тем, что с <адрес> не снят статус общежития и в соответствии со ст. 4 Закона
РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, с внесенными изменениями и дополнениями, «не подлежат приватизации жилые помещения,... находящиеся в общежитиях...».
Истец считает отказ администрации незаконным и просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, жилой площадью 16,4 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> и на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на места общего пользования.
В судебном заседании Орляков А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации города Дзержинска в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Суд полагает возможным с учетом мнения истца рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчиука.
Выслушав истца и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Орляков А.Н. с 17 апреля 2012 года проживает в муниципальной комнате по адресу: <адрес>(Общежитие), имеет постоянную регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.15).
Ранее в приватизации истец не участвовал.
11.04.2014 года истец обратилась в Администрацию города Дзержинска Нижегородской области с просьбой заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность, однако получил уведомление об отказе в заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, в связи с тем, что с <адрес> не снят статус общежития и в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, с внесенными изменениями и дополнениями, «не подлежат приватизации жилые помещения,... находящиеся в общежитиях...» (л.д. 6).
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности города Дзержинска № от 14.08.2014 года, здание общежития относится к имуществу муниципальной казны города Дзержинска и включен в реестр муниципальной собственности 07.05.1993 года
Согласно позиции истца, будучи совершеннолетним истец не использовал своего права на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, состоящего из жилой комнаты общей площадью 16,4 кв.м, по адресу: <адрес>
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Статья 7 Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года № 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 года № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку общежитие по <адрес> было принято на баланс органа местного самоуправления города Дзержинска, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития этого жилого дома считается утраченным в силу закона, и к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: в том числе по подпункту 2, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
По статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно статье 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Суду не представлено доказательств, что после вступления в силу Жилищного кодекса РФ принималось решение о включении в специализированный жилищный фонд <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу не в связи с трудовыми отношениями с собственником жилой площади и без указания временного характера проживания.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действительным характером договора найма жилого помещения в общежитии при предоставлении спорной комнаты истцу по своей сущности является договор социального найма, поскольку он не отвечает признакам договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом, спорное жилое помещение в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» подлежит приватизации. За истцом ввиду доказанности факта его не участия в приватизации жилых помещений следует признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Орлякова А.Н. удовлетворить.
Признать за Орляковым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № жилой площадью 16,4 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня провозглашения через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.
Федеральный судья: п/п Е.В.Овчинникова
Копия верна:
Судья: Е.В.Овчинникова
