Дата принятия: 06 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2014 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,
при секретаре Бабатовой Ю.О.,
с участием истицы Бурлаковой С.Г.,
представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Перовой Е.В., Степаненко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Бурлаковой С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Бурлакова С.Г. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более <данные изъяты>. На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Считает незаконным данный отказ и просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Бурлакова С.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании требования не признали, пояснив, что в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, на основании представленных документов о стаже, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, не может быть включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, т.к. не представлена копия приказа о предоставлении истице отпуска, а согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях не начислялась заработная плата за указанный период. Не согласны с датой назначения пенсии, т.к. у истицы на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал требуемый специальный стаж <данные изъяты> педагогической деятельности, дающей право для назначения досрочной пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, и в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу пункта 2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж Бурлаковой С.Г. <данные изъяты> работы. Не включен в специальный страховой стаж, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях не начислялась заработная плата за указанный период.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Старикова (Бурлакова) С.Г. назначена <данные изъяты> в <адрес> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> детских яслей №. Согласно свидетельству о рождении у Стариковой (Бурлаковой) С.Г. ДД.ММ.ГГГГ родился сын –С.Е.Ю..
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в специальный стаж необходимый для назначения истицы досрочной трудовой пенсии, при этом установлено занятие Бурлаковой С.Г. должности учителя начальных классов средней школы.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истицы в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой специальный стаж она настаивает.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о назначении пенсии, включив Бурлаковой С.Г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, принимая во внимание, что у заявительницы необходимый стаж (<данные изъяты>), по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имелся, назначение пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначении пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявительницы не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Бурлаковой С.Г. о назначении ей пенсии с момента обращения с заявлением, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Истица в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ей было необоснованно отказано, поэтому, суд, признавая за Бурлаковой С.Г. право на назначение досрочной пенсии в силу п.1 пп.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты>. в пользу Бурлаковой С.Г..
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Бурлаковой С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить Бурлаковой С.Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить ей пенсию досрочно как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе в пользу Бурлаковой С.Г. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья:
