Дата принятия: 06 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 октября 2014 года г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
Судьи Хасановой М.М.
При секретаре Вишняковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Правительства Астраханской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Правительство Астраханской области в лице Министерства социального развития и труда Астраханской области обратилось в суд с заявлением, указав, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №№, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Правительства Астраханской области об обязании представить жилое помещение Сухоруковой О.В. по договору найма специализированных жилых помещений.
В ходе исполнения требований исполнительного листа по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.М. постановлением от 18 апреля 2014 года был установлен исполнительский сбор в размере 7%, то есть 50000 рублей.
Поскольку у Правительства Астраханской области имелись объективные причины, связанные с наличием или отсутствием необходимых денежных средств, мероприятий, связанных с приобретением жилья, заявитель просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, освободить от взыскания сбора.
В судебное заседание представитель заявителя не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки неизвестна, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствии.
Судебный пристав-исполнитель Николаева Н.М. с доводами заявления не согласилась, возражала против удовлетворения.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Правительства Астраханской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений Сухоруковой О.В., судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Николаевой Н.М. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Правительства Астраханской области, которым также предоставлен срока для добровольного исполнения решения суда.
В ходе исполнения требований исполнительного листа по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.М. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, полученным должником ДД.ММ.ГГГГ с Правительства области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
В силу статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.
Как следует из материалов исполнительного производства Правительством Астраханской области по истечению указанного 5-ти дневного срока не представлено судебному приставу-исполнителю никаких документов об исполнении решения суда либо доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, либо каких - то иных объективных причин.
В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из системного толкования п. п. 1, 3, 7 ст. 112 Закона следует, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Очевидно, что в случае, если исполнить решение суда оказалось невозможно по уважительным причинам, об этом также должно быть сообщено судебному приставу-исполнителю с указанием причин неисполнения решения.
Доказательств отсутствия вины или иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа заявителем не представлено.
В связи с этим, суд признает правомерным вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.
Разрешая требования заявителя в части освобождения Правительства Астраханской области от взыскания исполнительского сбора, суд учитывает, что в силу пункта 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, в рамках рассматриваемого заявления оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора суд не усматривает.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Исходя из ч.1 ст.112 Гражданского процессуального кодекса РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Поскольку оспариваемое постановление было получено Правительством Астраханской области 29 августа 2014 года, а с заявлением в суд представитель заявителя обратилась 29 сентября 2014 года, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Николаевой Н.М., поскольку с момента получения оспариваемого постановления до обращения в суд с заявлением истекло более 10 дней, предусмотренных законом для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,196-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Правительства Астраханской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханского области Николаевой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.
Судья: М.М. Хасанова
Копия верна: судья М.М. Хасанова
