Решение от 06 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    06 октября 2014 года                                     г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:             Лисиенкова К.В.
 
    при секретаре судебного заседания:        Тимошенко С.С.
 
    с участием прокурора                 Толстопята А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2296/2014 по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к ФИО1, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному иску ФИО1 к ФИО3 муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация МО г. Салехард обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО13 о выселении из <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований представитель Администрации МО г. Салехард указал, что <адрес> находится в муниципальной собственности, Управлением жилищной политики Администрации МО г. Салехард установлено, что в спорном жилом помещении без каких-либо правоустанавливающих документов проживают ответчики. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, Администрация МО г. Салехард обязана произвести отселение граждан проживающих на условиях договора социального найма с предоставлением других жилых помещений на условиях договора социального найма. Ответчики договор социального найма на спорное жилое помещение не заключали, законность, и право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не подтвердили. На основании изложенного просил выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
 
    Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ года, принято встречное исковое заявление ФИО14 к Администрации МО г. Салехард о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование встречных исковых требований указал, что он проживает в <адрес> с 1991 года, данное жилое помещение предоставлено его матери ФИО4, когда она работала в Санэпидемстанции г. Салехард. На основании изложенного просил удовлетворить встречные исковые требования о признании за ним и членами его семьи право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Пропащев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, по основаниям, изложенным в поданном первоначальном исковом заявлении.
 
    Ответчик по первоначальному иску ФИО15 будучи извещенной надлежащим образом в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.
 
    Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО16 в судебном заседании на удовлетворении заявленных встречных требований настаивал в полном объеме, в удовлетворении требований Администрации МО г. Салехарда, просил отказать, по основаниям, изложенным в поданном встречном исковом заявлении.
 
    Прокурор Толстопят А.В. дал заключение по делу об удовлетворении встречных исковых требований и отказе в удовлетворении требований администрации МО г. Салехарда, поскольку ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску проживает в спорном жилом помещении с 1991 года, кроме того, жилое помещение предоставлено его матери, работающей в Ямало-Ненецкой окружной санэпидемстанции на основании решения Салехардского городского совета народных депутатов. Наличие у истца и членов его семьи права пользования жилым помещением по договору социально найма не вызывает сомнений
 
    Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Квартира № <адрес> принадлежит на праве собственности Администрации МО г. Салехард, что подтверждается выпиской из реестра жилищного фонда муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 390.
 
    Распоряжением Главы Администрации города Салехард от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Согласно справке о регистрации МКУ «Салехардская ДЕЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> по указанному адресу зарегистрирован ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску с ДД.ММ.ГГГГ года, а также ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением Салехардского городского Совета народных депутатов от 24.05.1990 года № 127 «Об утверждении списков на предоставление жилое площади и постановки на очередь» спорное жилое помещение предоставлено ФИО4, работающей в Ямало-Ненецкой окружной санэпидемстанции.
 
    По постановлению главы Администрации г. Салехарда от 06.10.1995 года № 364 «О признании муниципальной собственности и принятии на баланс жилых помещений» <адрес> передан от Окружного центра СЭН.
 
    Согласно свидетельству о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 является сыном ФИО4
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    В силу ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания – это жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.
 
    Место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    С учётом периода и обстоятельств предоставления спорного жилого помещения суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего в период возникновения этих отношений.
 
    Статьёй 5 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 28 ЖК РСФСР действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.
 
    По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным кодексом РФ (ст. 60 ЖК РФ).
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Вместе с тем, само по себе отсутствие ордера и заключённого в письменной форме договора социального найма не свидетельствует об отсутствии права пользования жилым помещением по договору социального найма и ненадлежащее оформление вселения в жилое помещение не может повлиять на права истца.
 
    В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в <адрес> ФИО21 вселен нанимателем ФИО4 в качестве члена семьи. Данное жилое помещение, предоставлялось для постоянного бессрочного проживания ФИО4 на основании Решения Салехардского городского Совета народных депутатов.
 
    Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 на условиях договора (бессрочного) социального найма, и члену ее семьи – сыну ФИО22 который также проживал в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, следовательно, к нему и членам его семьи переходят права нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.
 
    Других обстоятельств, препятствующих истцу для заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, судом не установлено.
 
    С учетом вышеизложенного, а также положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» суд находит, что истец фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Иных доказательств, опровергающих доводы истца по встречному иску, представителем ответчика по встречному иску суду не представлено.
 
    Согласно ст. 2 ЖК РФ обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма государственного или муниципального жилого фонда возложено на органы местного самоуправления
 
    При указанных обстоятельствах встречные исковые требования ФИО23 о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма подлежат удовлетворению, первоначальные исковые требования исковые требования администрации МО г. Салехарда о выселении ФИО24 удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Салехард к ФИО1, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, отказать.
 
    Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального, удовлетворить.
 
    Признать за ФИО1 и членами его семьи ФИО2, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м. на условиях договора социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна: судья /подпись/
 
    Председательствующий                                  К.В. Лисиенков