Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 2-2321/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Белгород                                     06 октября 2014 года
 
    Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи         Марковской С.Н..,
 
    при секретаре     Карайченцевой М.С.,
 
    с участием представителя истца                        Бариновой Т.Н.,
 
    представителя ответчика                            Безугловой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисель А.И. к Администрации Белгородского района о понуждении к заключению договора социального найма,
 
установил:
 
    В 1976 году Кисель И.Н. на состав семьи из 4 человек была предоставлена квартира № (номер обезличен) в доме № (адрес обезличен). В состав семьи входили: И.. – отец, Р..- мать, Кисель А.И. – сын, Я. – теща. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Кисель А.И., (дата обезличена) года рождения и его дочь А.,(дата обезличена) года рождения.
 
    Дело инициировано иском Кисель А.И., который просит обязать администрацию Белгородского района заключить с ним договор социального найма занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Белгородский район, (адрес обезличен), мотивирую свой иск тем, что он был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя, с 1976 года до настоящего времени проживает по месту регистрации в спорном помещении.
 
    В судебное заседание истец не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не известил, свои интересы доверил представлять представителю по ордеру Бариновой Т.Н.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что договор социального найма необходим для дальнейшего решения вопроса о приватизации жилья.
 
    Представитель ответчика Администрации Белгородского района, возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что администрация не располагает документами о вселении истца в спорное помещение.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными.
 
    Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с "Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, граждане регистрируются по месту жительства.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 ЖК РФ).
 
    Согласно положениям ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст. 162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.
 
    В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Как следует из материалов дела и подтверждено карточкой поквартирного учета (л.д.6), семья Кисель А.И. была вселена и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Белгородский район (адрес обезличен) с января-марта 1976 года, Кисель А.И, (дата обезличена) года рождения – зарегистрирован с 19.02.1988 года.
 
    Свидетельством о смерти, подтверждается что, И. и Р. умерли 16.03.1991 года и 18.07.2012 года соответственно (л.д.12,13).
 
    Согласно, паспортных данных истца, справки ООО «Управляющая компания жилищный фонд (информация скрыта)» № 119 от 24.09.2014 года, выписки из домовой книги, в настоящее время в спорном жилом помещении проживают Кисель А.И и его дочь А., (дата обезличена) года рождения (л.д.7,8,11,23,24).
 
    Квитанциями об уплате содержания жилья и коммунальных платежей (л.д.25-28), договором на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования квартиры в многоквартирном доме от 02.07.2014 года (л.д.29,30), распоряжением ООО «Управляющая компания жилищного фонда поселка (информация скрыта)» № 05 от 20.03.2013 года о переводе лицевого счета (л.д.18), подтверждается факт несения бремени расходов на содержание и обслуживание жилого помещения в многоквартирном доме Кисель А.И.
 
    Из договора на оказание услуг № 1409 от 29.07.2014 года следует, что Кисель А.И. обратился к МКУ «Собственность Белгородского района» по вопросу оформлению договора социального найма (л.д.9,10). Согласно полученного ответа от 28.08.2014 года, Кисель А.И. отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения из-за отсутствия документа, подтверждающего вселение заявителя в жилое помещение (л.д.19).
 
    Письмом Администрации (информация скрыта) сельского поселения, справкой архивного отдела Администрации Белгородского района подтверждается, отсутствие информации о выдаче ордера на вселение в спорную квартиру И. (л.д.14,15).
 
    Согласно выписки из ЕГРП данные о правообладателе спорной квартиры отсутствуют (л.д.20), из системного толкования письменных ответов администрации Белгородского района, пояснений представителя администрации следует, что спорная квартира входит в состав муниципального жилого фонда.
 
    Как видно из материалов дела, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, зарегистрирован в нем по месту жительства и проживает постоянно, вселялся в жилое помещение государственного жилищного фонда на законных основаниях.
 
    Согласно технического паспорта БТИ (л.д.31,32), занимаемое истцом жилое помещение, является изолированным, согласно ст. 62 ЖК РФ соответствуют самостоятельному предмету договора социального найма, являются объектом жилищных прав при его приватизации. Истцы несут бремя содержания помещений, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате.
 
    Кроме этого, в силу действовавшего на тот момент законодательства ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Учитывая изложенное, исходя из действовавших на период вселения Кисель А.И. в спорную квартиру положений ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, истец приобрел равное с нанимателем И.. право пользования квартирой на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
 
    Кисель А.И. вселился в спорную квартиру с согласия И.., в качестве члена его семьи (сын), проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени. Истец оплачивает коммунальные платежи, в том числе и за наем квартиры, несет бремя расходов по содержанию жилья. Доказательств самовольного вселения истца в спорную квартиру суду не представлено.
 
    Также суд принимает во внимание, что до момента обращения Кисель А.И с иском о заключении договора социального найма, какие-либо требования о выселении его из занимаемого спорного жилого помещения, администрацией Белгородского района не заявлялись.
 
    Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства РФ свидетельствует о фактическом заключении Кисель А.И. договора найма жилого помещения.
 
    В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
 
    Исходя из материалов дела судом установлено, что Кисель А.И., будучи вселенным в спорное жилое помещение на правах члена семьи нанимателя, зарегистрированным по месту жительства, приобрел право пользование жилым помещением по адресу: Белгородский район, (адрес обезличен).
 
    Правопритязания со стороны третьих лиц на спорную квартиру судом не установлены.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск Кисель А.И. к администрации Белгородского района об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Кисель А.И. о понуждении к заключению договора социального найма, признать обоснованными.
 
    Обязать Администрация Белгородского района Белгородской области заключить с Кисель А.И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, (адрес обезличен).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областного суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
 
    Судья                                Марковская С.Н.
 
    Мотивированный текс решения изготовлен 13.10.2014 года
 
    Судья                            С.Н.Марковская