Дата принятия: 06 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
06.10.2014г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Гороховик О. В.
при секретаре Волковой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Тюлюновой О. В. о признании незаконным решения Министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Тюлюновой О. В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа Тюлюновой О. В. во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены.
Обязать Министерство строительства Самарской области включить Тюлюнову О. В. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.
Судья Гороховик О. В.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06.10.2014г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Гороховик О. В.
при секретаре Волковой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Тюлюновой О. В. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,
У С Т А Н О В И Л:
Тюлюнова О. В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Наследовым А. Н., Деминой В. Н. был заключен договор переуступки доли в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ «О долевом участии в строительстве жилого <адрес> в <адрес>», заключенном с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд». В соответствии с указанными договорами общество обязалось передать ей трехкомнатную <адрес> общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>. Указанную квартиру она оплатила в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ она была признана потерпевшей по уголовному делу. В последующем она направила заявление о включении её реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Однако решением комиссии Министерства строительства Самарской области во включении её в этот реестр было отказано в связи с не предоставлением необходимых документов. Считает, что её права являются нарушенными.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области в части отказа включить её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, незаконным и обязать Министерство строительства Самарской области включить её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
В судебном заседании заявитель и представитель заявителя требования поддержали в полном объеме.
Представитель Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013г. № 403 были утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. П. 6 ст. 2 определено, что одним из критериев отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно- процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.
П. п. 2 п. 14 Правил ведения реестра граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденный приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013г. № 403 определено, что основаниями для отказа включения заявителя в реестр является в том числе непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 10 Правил к заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;
3) копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома;
4) вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом) или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии);
5) копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии);
6) вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии).
Указанные документы предоставляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу контролирующего органа.
11. Каждый документ, содержащий более одного листа, предоставляемый в контролирующий орган, должен быть прошит и пронумерован. Количество листов в таком документе подтверждается подписью заявителя. При приеме документов заявителю выдается расписка о принятии документов к рассмотрению с указанием перечня представленных документов и количества листов.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и Наследовым А. Н., Наследовой (Деминой) В. Н. был заключен договор № «О долевом участии в строительстве жилого <адрес> в <адрес>» в соответствии с которым ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» обязалось осуществлять строительство жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно п. 1.1 указанного договора, Наследов А. Н., Наследова В. Н. обязались принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» передать им после ввода дома в эксплуатацию трехкомнатную <адрес> общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м. Стоимость квартиры составляет <данные изъяты> у. е., стоимость одной условной единицы эквивалента стоимости одного доллара США.
Наследовы исполнили обязательства, оплатили стоимость указанной выше квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ между Тюлюновой О. В. и Наследовым А. Н., Деминой В. Н., ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» заключен договор переуступки доли в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым Наследов А. Н., Демина В. Н. переуступили свои права по договору долевого участия в строительстве Тюлюновой О. В.
07.03.2014г. Тюлюновой О. В. было отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п. 2 п. 14 Правил ведения реестра.
Судом установлено, что при подаче заявления заявителем были приложены все предусмотренные п. 10 Правил документы, а именно: копия паспорта, договор переуступки, договор долевого участия, дополнительное соглашение к договору, квитанции об оплате, определение Арбитражного Суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» включено требование Тюлюновой О. В. о передаче жилого помещения трехкомнатной <адрес> по адресу: <адрес>) общей площадью <данные изъяты> кв. м.. неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют, постановление о признании потерпевшим по уголовному делу.
Судом установлено, что заявитель был признан потерпевшим, поскольку в результате незаконных преступных действий участнику долевого строительства Тюлюновой О. В. причинен имущественный ущерб в сумме более <данные изъяты> руб.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о признании Тюлюновой О. В. потерпевшей от ДД.ММ.ГГГГ г., из текста которого усматривается, что денежные средства Тюлюновой О. В. были привлечены для строительства квартиры в многоквартирном жилом доме, однако были незаконно обращены в свою пользу и потрачены на иные нужды.
Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что одним из критериев отнесения граждан к числу лиц, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, что имеет место в данном случае, и учитывая, что иные дольщики, заключившие аналогичные договоры были включены в спорный реестр, суд считает, что Министерство строительства Самарской области незаконно отказало во включении в реестр. В связи с этим, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы Министерства строительства Самарской области ранее в судебном заседании о том, что заявителем были предоставлены не все необходимые документы, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ Тюлюнова О. В. предоставила в Министерство все необходимые документы, предусмотренные законом.
Утверждения представителя Министерства строительства Самарской области о том, что права заявителя в данном случае нарушенными не являются, поскольку спорный реестр какие - либо права не предоставляет, ведется Министерством для подсчета статистики, лишены оснований. Законом Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов ( обманутых дольщиков) на территории Самарской области», принятым Самарской Губернской Думой 27.02.2007г. установлено, что данный правовой акт направлен на защиту прав лиц - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и ( или ) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты и внесенных уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков соответствующий реестр. Ст. 2 указанного закона определено, что уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории Самарской области является Министерство строительства Самарской области, которое в том числе ведет реестр обманутых дольщиков. Ст. 3 данного закона установлено, что на территории Самарской области реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков. Таким образом, внесение в обозначенный реестр предоставляет заявителю право получить меры государственной поддержки, в том числе связанные с предоставлением жилого помещения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Тюлюновой О. В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области от 07.03.2014г. в части отказа Тюлюновой О. В. во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены.
Обязать Министерство строительства Самарской области включить Тюлюнову О. В. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Гороховик О. В.
