Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело №2-1690/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2014 г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.Н.,
при секретаре Негровой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисляков А.Н. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области, филиалу ОАО РЖД Юго-Восточная железная дорога, ГСК «Афганец» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Кисляков А.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области, филиалу ОАО РЖД Юго-Восточная железная дорога, ГСК «Афганец» о признании права собственности на гараж ряд в ГСК «Афганец», расположенный в районе .
В обосновании иска указал, что является членом ГСК «Афганец» с . Ему был выделен земельный участок под строительство гаража боксового типа ряд место , на котором своими силами и за счет собственных средств был построен гараж, который используется по прямому назначению.
Во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж он не может, так как гараж расположен на части земельного участка, находящегося в аренде у ОАО «РЖД» Тамбовская дистанция пути и переданного в субаренду ГСК «Афганец» под построенные гаражи.
В судебном заседании истец Кисляков А.Н., поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям, считает, что имеются законные основания, т.к. он является членом ГСК, паевые взносы им внесены полностью, гараж используется по прямому назначению.
Представитель ответчика - Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области в судебное заседание не явился, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменное возражение, согласно которого указывают, что спорный гараж в реестре федерального имущества не значится. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в собственности РФ и предоставлен в аренду ОАО «РЖД» на основании договора аренды от на лет. Договором субаренды от № часть указанного земельного участка площадью кв.м из земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения из участка полосы отвода Мичуринского отделения ЮВЖД на ст.Тамбов, выделенного из единого землепользования площадью кв.м с кадастровым номером передана ОАО «РЖД» в субаренду ГСК «Афганец» под существующие гаражи. (п.1.3 договора), в соответствии с постановлением Правительства РФ от г.( в ред. г.) «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД».
В данном случае земельный участок под гаражом предоставлен ГСК «Афганец» на праве субаренды. Таким образом, возведенный Кисляковым А.Н.объект недвижимости (гараж) является самовольной постройкой, так как построен на земельном участке, не отведенном для этих целей, земельный участок не предоставлялся для строительства.
Территориальное управление не давало разрешения на возведение данного объекта, поэтому исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 90 Земельного кодекса, свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно- разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Из приведенных норм следует, что Кодекс не содержит норму о возможности передачи в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков для возведения и эксплуатации капитальных объектов недвижимого имущества.
Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от №
Согласно указанному Постановлению «В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация (т.е. ОАО «РЖД») обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта».
При этом абзацем 3 пункта 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что «Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».
В возражениях на иск ОАО «РЖД» в лице филиала Юго-Восточной железной дороги указывает, что договор субаренды № на земельный участок, на котором расположен гараж истца с ГСК «Афганец» заключен
Указанный договор субаренды части земельного участка был заключен под существующие капитальные гаражи, то есть гаражи, построенные до
В соответствии с п. 5.4.4. договора субаренды субарендатор обязан не возводить временные и капитальные здания, строения, сооружения без письменного разрешения Арендатора (ОАО «РЖД»). ОАО «РЖД» не выдавало письменных разрешений на строительство капитальных гаражей в полосе отвода железной дороги на земельном участке, переданном ГСК «Афганец» по указанному договору субаренды.
В данном случае требования истца удовлетворению не подлежат, так как земельные участки под гаражами предоставлены ГСК «Афганец» на праве субаренды и под строительство гаражей не предоставлялись.
Представитель ответчика – филиал ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога в судебное заседание не явился, предоставили возражения на исковое заявление, указав, что указанный договор субаренды части земельного участка был заключен под существующие капитальные гаражи, т.е. гаражи, построенные до г.
В соответствии с п.5.4.4 договора субаренды субарендатор обязан не возводить временные и капитальные здания, строения, сооружения без письменного разрешения Арендатора (ОАО «РЖД»), ОАО РЖД не давало письменных разрешений на строительство капитальных гаражей в полосе отвода железной дороги на земельном участке, переданном ГСК «Афганец» по указанному договору субаренды.
Таким образом, капитальный гараж, построенный истцом после на земельном участке, переданному в субаренду ГСК «Афганец» является построенным без получения соответствующего письменного разрешения и является самовольной постройкой, в связи с чем, оснований для признания права собственности в порядке ст.218 ГК РФ не имеется.
Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика – председатель ГСК «Афганец» Киреев С.Б. в судебном заседании иск признал, не возражал против исковых требований и пояснил, что земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен ГСК «Афганец» по договору субаренды в При этом выделение земельного участка согласовано с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Спорный гараж находится на выделенном земельном участке, площадь которого согласно уточненной топографической съемке составляет кв.м. Договор субаренды каждый год пролонгируется, ГСК оплачивает арендную плату. Бывший председатель ГСК затерял документы о принятии граждан в члены ГСК, в связи, с чем в г. было проведено общее собрание коллектива ГСК и все владельцы гаражей были приняты в члены ГСК списком повторно, хотя в действительности, они уже продолжительное время таковыми являются.. Истец так же является членом ГСК, пользуется спорным гаражом по его прямому назначению, задолженностей по оплате взносов нет.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Советского района г. Тамбова от утвержден протокол собрания от «Об организации ГСК «Афганец» на машиномест, утвержден список членов кооператива в количестве человек.
ГСК «Афганец» внесен в единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи от
Истец является членом ГСК «Афганец», задолженности по паевым взносам в указанном ГСК не имеет, пай выплачен полностью в в виде самостоятельного строительства гаража боксового типа ряда , что подтверждается справкой ГСК «Афганец»
Согласно договору аренды от и дополнительного соглашения к данному договору от Комитет по управлению имуществом Тамбовской области предоставил в аренду ОАО «РЖД» сроком до часть земельного участка из участка с кадастровым , находящийся по адресу г.Тамбов участок железной дороги Москва-Саратов площадью кв.м., расположенный на полосах отвода железных дорог. Пунктом 4.3.2 указанного договора предусмотрено право арендатора с письменного согласия арендодателя сдавать земельный участок (его часть) в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.
На основании договора от ОАО «РЖД» передало ГСК «Афганец» на праве субаренды часть земельного участка общей площадью кв.м. из участка полосы отвода Мичуринского отделения ЮВЖД на ст. Тамбов, выделенного из единого землепользования площадью кв.м. с кадастровым Участок предоставляется для использования его под существующие капитальные гаражи. Данное обстоятельство подтверждается копией договора.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области согласовало передачу земельного участка в субаренду ГСК «Афганец», что подтверждается сообщением от
В соответствии с ч.2 ст.90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Размещение спорного гаража согласовано с филиалами ОАО «ТКС» «Тамбовводоканал», «Тамбовтеплосервис» и «Тамбовэлектросетьсервис», ОАО «Тамбовоблгаз».
Согласно техническому заключению ООО «Тамбовкоммунпроект» спорный гараж соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна
Спорный гараж расположен на земельном участке, выделенном ГСК «Афганец» по договору субаренды, что не оспаривается ответчиками.
Доводы ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области об отсутствии оснований для признания права собственности на спорный гараж суд не может принять по следующим основаниям.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Земельный участок под спорным гаражом находится в субаренде у ГСК «Афганец», строительство гаража было начато без предоставления земельного участка под его строительство, однако, впоследствии земельный участок под указанный гараж был предоставлен под его размещение с согласия представителя собственника земельного участка.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен под возведенное строение, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст.615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и т.д.
В силу ст.51 Градостроительного Кодекса, истцу не требуется специального разрешения на строительство гаража, поскольку гараж построен на земельном участке, предоставленном истцу кооперативом.
Из сообщения ЮВЖД Мичуринского региона – филиал ОАО «РЖД» от . следует, что в соответствии с порядком организации работы по передаче в субаренду частей земельных участков, находящихся у ОАО «РЖД» в аренде, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» при принятии решения о передаче в субаренду частей земельных участков, членами постоянно действующей комиссии, созданной приказом ., проводилось обследование земельных участков, на которых расположен ГСК «Афганец». Вывод комиссии: гаражи ГСК «Афганец» не мешают обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и функционированию подземных коммуникаций.
То есть, сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что установлено в судебном заседании.
Истец оплачивает арендную плату на земельный участок, расположенный под спорным гаражом, что подтверждается копиями квитанций.
Председатель ГСК «Афганец» не возражает против признания права собственности на гараж истцом.
Требование о сносе гаражей либо о признании на них права собственности собственник земельного участка не предъявляет.
Право собственности на спорный гараж в установленном законном порядке не оформлено, что подтверждается копией архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тамбовский филиал
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования обоснованны, и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Кисляков А.Н., г.р., урож. , право собственности на гараж ряд в ГСК «Афганец», расположенный в районе , площадью
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения.
Судья: Иванова О.Н.
