Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело 2-6706-2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2014 года г.Чита
Центральный районный суд г.Читы
в составе председательствующего Аксаненко Р.Т.
При секретаре Дугаржаповой М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Комитету образования администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставить место в детском дошкольном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ингодинского района г.Читы обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой Ингодинского района г. Читы проверки установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована в книге будущих воспитанников дошкольных образовательных учреждений г. Читы ДД.ММ.ГГГГ для предоставления места в МБДОУ №№ 18, 49, 55, 68, 71.
ФИО2 несовершеннолетней ФИО3 Т.В. - ФИО3 В.В. является военнослужащим и в соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обладает правом получения для несовершеннолетней ФИО3 Т.В. места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке.
Однако в период комплектования МБДОУ г. Читы на 2014-2015 учебный год несовершеннолетней ФИО3 ФИО9 место в МБДОУ №№ 18, 49, 55, 68, 71, предоставлено не было. Просят обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» предоставить несовершеннолетней ФИО1 место в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении по месту жительства в г. Чите в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Ингодинского района г.Читы Багдасарова К.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Кузнецова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление в письменном виде.
Третье лицо ФИО10 как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 ФИО11 просил исковые требования удовлетворить.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина установлено ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" орган местного самоуправления обязан обеспечить доступность дошкольного образования в той форме, которая избрана родителями ребенка, то есть в форме посещения им муниципального дошкольного учреждения.
Пунктом 15 ч.1 ст.15 Устава городского округа «Город Чита» (далее Устава) установлены полномочия городского округа «Город Чита» в сфере дошкольного образования, в силу ч.1 ст.37 Устава - полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
Одной из основных целей деятельности Комитета образования городского округа «Город Чита» созданного для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, является реализация полномочий в сфере образования и защиты прав и интересов несовершеннолетних. Комитет образования осуществляет полномочия по организации предоставления детям общедоступного дошкольного образования, что установлено п.1.1, п.2.1, п.3.1, п.3.2 Положения о Комитете образования городского округа «Город Чита», утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» от 27.11.2008 г. № 209.
Во исполнение указанных требований закона Комитетом образования разработано Положение о единой комиссии по распределению детей в дошкольные образования г.Читы.
Из Положения о единой комиссии по распределению детей дошкольные образовательные учреждения г.Читы, утвержденного председателем Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» 18.04.2013 года, следует, что данное Положение регулирует деятельность комиссии при распределении детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (п.1.2.). Пунктом 4.4. данного положения установлено, что в ДОУ направляются дети в возрасте от 1,5 до 7 лет, с учетом даты регистрации, права внеочередного и первоочередного получения в ДОУ и нормативной наполняемости групп.
В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 19 Федерального закона от 27.05.98 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях предоставляются в первоочередном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в «Книге учета будущих воспитанников» и поставлена на очередь на получение места в ДОУ № 49, 55, 71, 68,18.
Отец ФИО12 является военнослужащим, следовательно, ребенок имеет первоочередное право на предоставление места в ДОУ. При комплектовании дошкольных учреждений г.Читы на 2014-2015 учебный год несовершеннолетней ФИО13 место в МБДОУ № 18,49,55,68,71 предоставлено не было.
Таким образом, право ФИО3 ФИО14 на первоочередное предоставление места в дошкольном учреждении нарушено, обязанность ответчиком в связи с этим не исполнена и на день рассмотрения дела в суде.
Доводы представителя ответчика о не достижении очередности суд не принимает, поскольку ребенок имеет право на первоочередное предоставление места в дошкольном учреждении. Кроме того, соблюдение очередности не может повлечь нарушение требований федерального законодательства.
Часть 4 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает объективное основание для отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию при отсутствии в ней свободных мест. При этом на органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, возложена обязанность оказать содействие в устройстве ребенка в другую общеобразовательную организацию.
Для реализации предусмотренного ст.43 Конституции РФ права гражданина на образование органы муниципальных образований обязаны создать достаточную сеть муниципальных дошкольных учреждений, тем самым обеспечить потребность детей дошкольного возраста в получении услуги.
Ссылка ответчика о превышении наполняемости в группах дошкольного учреждения и нарушения прав других лиц в случае удовлетворения иска судом также не может быть принята как основание для отказа в исковых требованиях, поскольку частью 2 ст.43 Конституции РФ гражданам гарантирована общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Доводы представителя ответчика в суде не являются основанием для отказа в удовлетворении иска по существу, поскольку они фактически связаны с вопросом исполнения решения суда.
С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению.
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения один месяц с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Комитету образования администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставить место в детском дошкольном учреждении удовлетворить.
Обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» предоставить несовершеннолетней ФИО1 место в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении по месту жительства в г. Чите в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2014 г.
Судья Р.Т. Аксаненко
