Дата принятия: 06 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-292/2014
Дело №5-292/2014-270
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Рошаль Московской области 06 октября 2014года Мировой судья судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области Зайцев А.М.,рассмотрев поступившие от и.о. заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области в гор. Рошале, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах протокол и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношениигенерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в органом Роспотребнадзора было обнаружено, что руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Балакина Н.В., являясь в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ должностным лицом, находясь в гор. <АДРЕС> области, в установленный срок до <ДАТА4>, не выполнилазаконное предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> органа, осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Балакиной Н.В. было назначено на 06 октября 2014 года 14 часов 15 минут, о чем она надлежаще извещена, однако в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие или отложении рассмотрения дела не просила, поэтому, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд рассматривал дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Исследовав и оценив все представленные материалы и доказательства в совокупности, прихожу к выводу в виновности Балакиной Н.В.,что основано на следующем:
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу уставных обязательств <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого является Балакина Н.В., осуществляет торговую деятельность и изготовление пищевой продукции по адресу: <АДРЕС>., в своей деятельности должно руководствоваться обязательными нормами и правилами, регулирующими безопасность товаров (продукции).
Пунктом 1 части 2 Технического регламента Таможенного союза. ТР ТС 021/2011. «О безопасности пищевой продукции» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880) установлено, что производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены.
В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 584) заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.
В ходе проверки, проведенной <ДАТА5> должностными лицами Роспотребнадзора по Московской области на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Московской области в гор. Рошале, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах от <ДАТА9> <НОМЕР> по заявлению <ФИО2>, было установлено:1)в нарушение пункта 7 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уведомило Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) о начале осуществления предпринимательской деятельности (предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания);2) в нарушение пункта 2 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза. ТР ТС 021/2011. «О безопасности пищевой продукции» в подсобном помещении общества, используемом для изготовления продукции на гриле для дальнейшей реализации потребителям отсутствуют средства механической вентиляции, естественная вентиляция ограничена, поскольку отсутствуют внутридомовые вентиляционные каналы, наглухо закрыто окно, что исключает возможность проветривания.
Орган Роспотребнадзора своим предписанием от <ДАТА5> <НОМЕР> указал руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Балакиной Н.В. на необходимость в срок не позднее <ДАТА4> устранить обнаруженные нарушения.
Законность предписания, полномочия выдавшего его органа и наличие надлежащего субъекта административной ответственности не вызывают у суда сомнений, поскольку предписание основано на указанных нормативных положениях, в установленном порядке не оспорено, имеет для лица, которому оно адресовано, силу индивидуального нормативного акта.
Как это следует из акта проверки и протокола об административном правонарушении, предписание в установленный срок не было выполнено.
Все исследованные судом доказательства добыты административным органом с соблюдением процессуальных норм и правил, относятся к предмету и основанию административного правонарушения, достаточны для вывода суда о виновности нарушителя, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении административного наказания Балакиной Н.В. судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства в виде совершения административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9-29.11 и на основании части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании этой статьи подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.
Взысканный административный штраф зачислить на р/счет № 40101810600000010102 в 1 МГТУ Банка России, получатель УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области), ИНН/КПП5029036866/502901001, БИК 044583001, ОКТМО46606000, КБК 14111690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Шатурском городском суде в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.М. Зайцев
