Дата принятия: 06 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 октября 2014 года. пос.Одоев
Одоевский районный суд Тульской области в составе: судьи Свириденко Л.Л., при секретаре Щупловой А.Л.,
с участием помощника Тульского природоохранного прокурора Каретниковлй Э.Н., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Одоевский район об организации водоотведения на территории муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод п. Одоев Одоевского района Тульской области и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах),
установил:
Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области об организации водоотведения на территории муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод п. Одоев Одоевского района Тульской области и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Требования мотивирует тем, что 18.08.2014г. Тульской природоохранной прокуратурой с выездом на место при участии специалиста министерства природных ресурсов и экологии Тульской области контрольная проверка исполнения водного законодательства при сбросе сточных вод по ул. Октябрьская п. Одоев Тульской области в р. У па, о ненадлежащем техническом состоянии очистных сооружений, расположенных на ул. Д.Бедного п. Одоев Тульской области. В ходе проверки установлено, что канализационные очистные сооружения п. Одоев находятся в неисправном состоянии. Очистка сточных вод, поступающих на данные очистные сооружения из п. Одоев, не производится. С очистных сооружений осуществляется сброс неочищенных сточных вод в р. Упу.
В судебном заседании прокурор Тульской природоохранной прокуратуры Каретникова Э.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представители администрации муниципального образования Одоевскмий район Тульской области, по доверенностям Евсеева Е.А. и Белов А.В. с требованиями Тульского природоохранного прокурора согласились, пояснив суду, что действительно работа по организации водоотведения на территории п. Одоев не проводилась.
Выслушав объяснения явившихся сторон, показания специалиста Петрова Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.42 Конституции Российской федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается, в том числе выполнением требований природоохранного законодательства, в том числе выполнением требований природоохранного законодательства, в том числе при осуществлении водоотведения сточных вод..
В соответствии со ст.З Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г. хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
Эксплуатацию системы водоотведения п. Одоев Одоевского района осуществляет ООО «ОдолевЖилСервис», у которого в соответствии с уставом, утвержденным решением №1 от 07.06.2012 г.одним из основных видов деятельности общества является транспортировка и очистка сточных вод.
По договору аренды недвижимого имущества от 19.07.2012 г. администрация муниципального образования Одоевский район, являясь собственником очистные сооружения.
Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей
среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды
на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих
технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В ходе проведенной контрольной проверки Тульской природоохранной прокуратуры были отобраны пробы природной воды в р. Упе выше по течению и ниже по течению выпуска с канализационных очистных сооружений п. Одоев и проба сточной воды в выпуске с канализационных очистных сооружений п. Одоев.
Из протокола №35 результатов количественного химического анализа от 18.08.2014 года следует, что в сточной воде канализационных очистных сооружений зафиксированы превышения ПДК рх : по взвешенным веществам 70,0 мг/л, превышение в 10 раз; по железу 1,53 мг/л, превышение в 15,3 раза; по аммиаку (азоту) 2,43 мг/л превышение в 4,86 раз; по сульфатам 141,7 мг/л превышение в 1,4 раза. Результаты анализов свидетельствуют о негативном влиянии сброса сточных вод с канализационных очистных сооружений пос. Одоеве на качество природной воды в р. Упе по взвешенным веществам выше выпуска 7,0 мг/л, ниже выпуска 26,2 мг/л; по железу выше выпуска 0,27 мг/л, ниже выпуска 0,53 мг/л; по сульфатам выше выпуска 53,2 мг/л5 ниже выпуска 91,4 мг/л, что подтвердил специалист Петров Н.И., а также подтверждается актом по результатам участия в проверке, организованной органом прокуратуры от 18.08.2014 года.
Данные обстоятельства представителями ответчика не оспариваются.
Таким образом, судом установлено, что администрацией муниципального образования Одоевский район Тульской области в силу своих полномочий, не принимаются достаточные меры по организации водоотведения на территории п. Одоев Одоевского района Тульской области, тем самым нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, круг которых не ограничен.
Нарушение требований водного законодательства в части ненадлежащего исполнения своих полномочий по организации водоотведения влечет негативные последствия и создает угрозу поступления опасных в эпидемиологическом отношении стоков в р. У па и могут явиться источником микробного и химического загрязнения почвы, водного объекта, подземных вод.
При таких обстоятельствах требования Тульского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Одоевский район Тульской области организовать водоотведение на территории муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод п. Одоев Одоевского района Тульской области и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах ) в срок до 1 января 2015 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в месячный срок.
Судья
