Решение от 06 октября 2014 года

    Дело №2-787/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    п.Шушенское 06 октября 2014 года
 
    Шушенский районный суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего судьи Ерофеевой Ж.В.
 
    при секретаре Даценко С.А.
 
    с участием истицы У
 
    представителя ответчика В,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению У к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Шушенском районе Красноярского края о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    У обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Шушенском районе Красноярского края, в котором просит обязать ответчика засчитать в стаж истице для досрочного назначении трудовой пенсии по старости периоды нахождения на профессиональном обучении на курсах повышения квалификации: с 15 ноября 1998 года по 14 января 1999 года – 56 дней, с 12 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года – 35 дней, с 19 сентября 2008 года по 22 октября 2008 года – 34 дня; периоды нахождения на больничном листке по беременности и родам с 15 июля 1993 года по 01 декабря 1992 года – 140 дней из расчета 1 год 3 месяца; обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 19 августа 2014 года в связи со стажем 25 лет 01 месяц 11 дней.
 
    Свои требования У мотивировала тем, что с 01 августа 1990 года и по настоящее время работает в КГБУЗ «Шушенская ЦРБ» в качестве медицинской сестры, ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 25 лет 00 месяцев 06 дней в сельской местности, в связи с чем 19 августа 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № 296 от 25 августа 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, по решению УПФ стаж на момент обращения составил 24 года 06 месяцев 06 дней. В указанный стаж не засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а период нахождения на больничном листе по беременности и родам засчитан в стаж в календарном исчислении как 140 дней. С указанным решением истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В периоды нахождения на профессиональном обучении на курсах повышения квалификации по месту работы ей выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому время нахождения на курсах повышения квалификации всего 125 дней должно быть включено в специальный трудовой стаж. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам УПФ РФ в Шушенском районе засчитало ей в стаж в календарном исчислении. Считает, что указанный период подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за календарный год на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Вышеуказанный период в льготном исчислении составит 175 дней. С учетом включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и льготного исчисления периода нахождения на больничном листе по беременности и родам, стаж на момент обращения 19 августа 2014 года составил 25 лет 00 месяцев 06 дней.
 
    В судебном заседании истица У поддержала заявленные требования с учетом уточнений, просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Шушенском районе включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 ноября 1998 года по 14 января 1999 года, с 12 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 17 сентября 2008 года по 22 октября 2008 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 июля 1992 года по 01 декабря 1992 года в льготном исчислении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шушенском районе Красноярского края В, действующий на основании доверенности, исковые требования У не признал, поддержал изложенное в возражениях на исковое заявление.
 
    Начальник Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шушенском районе Красноярского края Ш в возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении заявленных У требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нет, поскольку данные периоды не предусмотрены Постановлением № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период временной нетрудоспособности по беременности и родам включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в календарном порядке, поскольку п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а период временной нетрудоспособности по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, ведущая к утрате профессиональной пригодности. В период временной нетрудоспособности по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    Пунктом 5 Правил предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    В интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, о чем указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами своего права на трудовые пенсии».
 
    Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года для периодов работы до 01.11.1999 года может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а для периодов после 01.11.1999 г. и по 12.11.2002 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
 
    Согласно указанным постановлениям, исчисление сроков выслуги производится по правилам: среднему медицинскому персоналу, в том числе медицинской сестре приемного отделения (или приемного покоя), медицинской сестре по массажу районной больницы - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
 
    В части, не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    19 августа 2014 года У обратилась в УПФР в Шушенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа - осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 25 лет 00 месяцев 06 дней в сельской местности.
 
    Решением от 25 августа 2014 года УПФР в Шушенском районе отказало У в назначении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 24 года 06 месяцев 06 дней (в сельской местности).
 
    В указанный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 17 ноября 1998 года по 14 января 1999 года, с 12 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 17 сентября 2008 года по 22 октября 2008 года, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 15 июля 1992 года по 01 декабря 1992 года включен в стаж в календарном исчислении.
 
    С указанным решением У не согласна, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения на больничном листе по беременности и родам подлежат включению в стаж в льготном исчислении.
 
    Согласно трудовой книжки истицы и справки КГБУЗ «Шушенская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ У с 01 августа 1990 года принята в Шушенскую райбольницу медсестрой реанимационного отделения, 17 сентября 1990 года переведена медсестрой приемного покоя, 18 января 1999 года - медсестрой по массажу терапевтического отделения, 01 ноября 1999 года - медсестрой по массажу в физиотерапевтическую службу, с 20 сентября 2011 года по настоящее время работает палатной медицинской сестрой терапевтического отделения КГБУЗ «Шушенская РБ».
 
    В период работы в КГБУЗ «Шушенская РБ» истица проходила курсы по повышению квалификации с 17 ноября 1998 года по 14 января 1999 года по специализации «медсестра по массажу и ЛФК», с 12 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года по специализации «медицинский массаж», с 17 сентября 2008 года по 22 октября 2008 года по специализации «медицинский массаж», что подтверждается справкой Шушенской РБ № 31 от 19 августа 2014 года, соответствующими приказами о направлении на курсы, а также свидетельствами о повышении квалификации.
 
    В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    При этом согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    До 01 февраля 2002 года действовал КЗоТ РФ, статья 112 которого предусматривала те гарантии работнику при направлении на повышение квалификации.
 
    Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, ей начислялась оплата по среднему заработку, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным законодательством тарифам, что подтверждается справкой КГБУЗ «Шушенская РБ» № от 05 сентября 2014 года.
 
    Поскольку обучение на курсах повышения квалификации производится по направлению работодателя, оно непосредственно связано с осуществлением истицей лечебной деятельности и является одним из обязательных условий ее работы, то периоды нахождения У на курсах повышения квалификации с 17 ноября 1998 года по 14 января 1999 года, с 12 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 17 сентября 2008 года по 22 октября 2008 года подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    На курсы повышения квалификации У направлялась в период ее работы в должности медицинской сестры приемного покоя и медицинской сестры по массажу. Работа в указанных должностях исчисляется в льготном порядке, в этой связи периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть также засчитаны в стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца).
 
    23 сентября 1992 года у истицы родилась дочь Г, в связи с чем, с 15 июля 1992 года по 01 декабря 1992 года У находилась на больничном листе по беременности и родам, что подтверждается справкой Шушенской РБ № от 19 августа 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 255 ТК РФ (ст.165 КЗоТ РФ) женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном прядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (при осложненных родах отпуск больше) с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
 
    В совместном информационном письме Министерства труда РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/10067 от 04.11.2002 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данные разъяснения обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Пенсионного фонда РФ.
 
    Истица находилась на больничном листе по беременности и родам в период ее работы в должности медицинской сестры приемного покоя Шушенской районной больницы.
 
    Поскольку истица состояла в указанной должности, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в льготном порядке (1 год работы за 1 год 3 месяца) как и время работы в льготной должности.
 
    Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что период нахождения У в отпуске по беременности и родам с 15 июля 1992 года по 01 декабря 1992 года подлежит включению в специальный трудовой стаж в том же льготном порядке исчисления, что и период ее работы в должности медицинской сестры приемного покоя районной больницы, т.е. как один год за один год три месяца, на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «"О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, поскольку отпуск по беременности и родам относится к периодам временной нетрудоспособности, когда истица получала пособие по государственному социальному страхованию, что являлось гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку, с учетом включенных спорных периодов в льготном исчислении необходимый стаж работы (25 лет) по состоянию на 19 августа 2014 года У выработан, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истице трудовую пенсию с указанной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шушенском районе Красноярского края включить У в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 17 ноября 1998 года по 14 января 1999 года, с 12 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 17 сентября 2008 года по 22 октября 2008 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 июля 1992 года по 01 декабря 1992 года в отношении 1 год как 1 год и 3 месяца.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Шушенском районе Красноярского края назначить У досрочную трудовую пенсию по старости с 19 августа 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
 
    Председательствующий Ж.В. Ерофеева
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2014 года