Дата принятия: 06 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2014 года город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Астаховой Г. Ф.,
при секретаре Кудрявцевой Т. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «ЭР-Телеком Холдинг» об ограничении доступа к информации,
установил:
прокурор Зареченского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» об ограничении доступа к информации, в обоснование которого указал, что в нарушение требований закона на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация об алкогольной продукции, фактически осуществляется продажа данной продукции дистанционным способом в том числе в ночное время, без ограничения доступа несовершеннолетних к указанному сайту.
Просил признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>, а также обязании ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей абонентам к указанному интернет- адресу путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указателя страницы сайта.
Старший помощник прокурора Зареченского района г.Тулы Фукалова Ю. А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ЗАО «ЭР- Телеком Холдинг» по доверенности Шандров О. В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагая их необоснованными.
Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Фукаловой Ю. А., представителя ответчика ЗАО «ЭР- Телеком Холдинг» по доверенности Шандрова О. В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику (ч. 5 и ч. 6 ст. 16 указанного Федерального закона).
Возможность реализации алкогольной продукции дистанционным способом законом не предусмотрена.
В соответствии с п. 2 Постановления правительства Тульской области от 11.04.2012 № 136 «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области» на территории Тульской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в рабочие дни с 22 часов до 14 часов, в выходные (субботу, воскресенье) и нерабочие праздничные дни с 22 часов до 12 часов, за исключением розничной продажи: алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями при оказании услуг общественного питания; пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Законом, регулирующим на территории Российской Федерации отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации является Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии с положениями указанного Федерального закона информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2); распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч. 1 ст. 10); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9); передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).
Органы государственной власти Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.
В ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
Положениями ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.20, 6.21, ч. 3 ст. 13.15 и ч. 2 ст. 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Также положениями ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ установлены административная и уголовная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.
В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 10.09.2007 г. № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной прокуратурой Зареченского района г.Тулы проверки был выявлен интернет-сайт <данные изъяты>, на котором в нарушение требований закона фактически организована реализация алкогольной продукции дистанционным способом в том числе в ночное время. Вход на данный сайт является свободным, доступ детей к указанной информации, способной вызвать у них желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, не ограничен. Физическое месторасположение сайта- Россия, IP-адрес <данные изъяты>.
Согласно сообщению ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг», являющегося в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператором связи, предоставляющим услуги связи по передаче данных (Интернет-провайдером) в том числе и на территории Тульской области, у данной организации имеется техническая возможность ограничения доступа к указанному интернет-сайту путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указателей страниц сайта.
То обстоятельство, что ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» не является обладателем информации, расположенной на вышеуказанном интернет-сайте, не свидетельствует о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований. Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанному интернет-сайту.
Фактически доводы ответчика ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» основаны на неправильном толковании норм материального права, о необоснованности исковых требований не свидетельствуют.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Зареченского района г.Тулы в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты>, исчисленная по правилам п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 196, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Зареченского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет- сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Обязать закрытое акционерное общество «ЭР-Телеком Холдинг» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет- адресу <данные изъяты>, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указателей страниц сайта.
Взыскать с закрытого акционерного общества «ЭР-Телеком Холдинг» в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-
