Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 2-4313/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 октября 2014 года                      г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., с участием истца Козловой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Г.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Козлова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии с заявлением о включении в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>. Решением ответчика, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано во включении указанного периода в специальный стаж ввиду отсутствия правовых оснований и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец не согласен с указанным решением пенсионного органа, считает, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> подлежащими включению в специальный стаж, полагая, что в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п.7 ст.51, п.5 ч.5 ст. 47) устанавливающего правовой статус педагогических работников, в том числе и руководителя образовательной организации и ФЗ «О внесении изменений в Закон о трудовых пенсиях» № 319 - ФЗ (ст. 1), гарантируется право педагогического работника на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании истец Козлова Г.И. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.
 
    Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел Козловой Г.И., суд приходит к следующему.
 
    Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    По сведениям, содержащимся в трудовой книжке и в материалах пенсионного дела, Козлова Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей <данные изъяты>.
 
    Указанный период работы истец просит включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 3 предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    До вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ аналогичные положения содержал пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
 
    Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» содержатся такие должности как «заведующий», а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» содержатся такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения (детские сады всех наименований)».
 
    В силу подпункта «в» пункта 8 действующих на момент рассмотрения спора Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.
 
    Работа в данных должностях и учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений», имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Таким образом, согласно действующему порядку исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы Козловой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку должность истца и учреждение в котором она работала в спорный период соответствуют должности «заведующий», указанной в пункте 1 раздела «Наименование должности», учреждению «детские сады», указанному в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждение».
 
    Такие же разъяснения, касающиеся применения подпункта «в» пункта 8 Правил содержатся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Доводы истца о том, что в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающего правовой статус педагогических работников, в том числе и руководителя образовательной организации, гарантируется право педагогического работника на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает несостоятельным, поскольку пункт 5 части 5 статьи 47 данного закона устанавливает право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действующее пенсионное законодательство (Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) не позволяют засчитать в педагогический стаж Козловой Г.И. спорные периоды ее работы в должности в должности заведующей <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Козловой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
 
    Судья                                  З.А. Степанова
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2014 года.