Решение от 06 октября 2014 года

Дело № 2-595/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    Председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Сумкиной С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 06 октября 2014 года гражданское дело по иску Бахир О.Н. к ГИБДД МО МВД России «Сысольский» о признании незаконным решения об отказе в регистрации транспортного средства и обязании зарегистрировать транспортное средство,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бахир О.Н. обратился в суд с заявлением о признании решения ГИБДД МО МВД России «Сысольский» об отказе в регистрации транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, незаконным и возложении обязанности произвести регистрацию указанного транспортного средства. В обоснование требований заявитель указал, что (дата) обратился в ГИБДД МО МВД России «Сысольский» с заявлением о регистрации автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего заявителю на праве собственности на основании договора купли-продажи от (дата) года. Решением инспектора ГИБДД МО МВД России «Сысольский» в проведении регистрационных действий отказано по тем основаниям, что при сверке номерных агрегатов на указанном автомобиле установлено, что кабина имеет заводской номер, однако в паспорте транспортного средства указано на отсутствие данного номера, кроме того, договор купли-продажи не содержит дату выдачи и наименование организации, выдавшей паспорт транспортного средства на автомобиль. Бахир О.Н. считает данное решение незаконным, так как невнесение сведений о номере кабины в паспорт транспортного средства произошло не по его вине, а сведения о дате выдачи и наименовании организации, выдавшей паспорт транспортного средства, содержатся в самом паспорте транспортного средства.
 
    В судебном заседании Бахир О.В. и его представитель Куликов В.А. на заявленных требованиях настаивали.
 
    Ответчик, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился. В предварительном судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
 
    Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, находит требования Бахир О.Н. не подлежащими удовлетворению.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее:
 
    На основании договора от (дата) года, заключенного между ООО «Строймонтаж-Север» и Бахир О.Н., последний является собственником автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер двигателя №, номер шасси №, номер кузова отсутствует, цвет серо-белый.
 
    Согласно пункту 1.3. договора купли-продажи от (дата) право собственности продавца ООО «Строймонтаж-Север» подтверждено свидетельством о государственной регистрации транспортного средства серии №, выданным ГИБДД РЭП г. Сыктывкара (дата) и паспортом транспортного средства серии №.
 
    (дата) Бахир О.Н. обратился в ГИБДД МО МВД России «Сысольский» с заявлением о регистрации указанного автомобиля.
 
    В результате осмотра автомобиля <данные изъяты> инспектором ГИБДД установлен его идентификационный номер (VIN) № и номер кузова №.
 
    Между тем, в паспорте транспортного средства №, выданным РЭП г. Сыктывкара (дата) на автомобиль <данные изъяты>, указано, что VIN и номер кузова отсутствуют. При этом, имеется отметка, что ПТС выдан взамен старого от (дата) года.
 
    Аналогичные сведения об автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, содержатся в свидетельстве о регистрации транспортного средства №, выданном ООО «Строймонтаж-Север» (дата) года.
 
    Уведомлением ГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 02.08.2014 со ссылкой на положения п. 24 и п.15.5 Административного регламента МВД РФ по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 07.08.2013 № 605, в регистрации автомобиля <данные изъяты> отказано.
 
    Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Одним из оснований для отказа в государственной регистрации автомобиля <данные изъяты> послужило отсутствие в договоре купли-продажи сведений о дате выдачи и организации, выдавшей паспорт транспортного средства.
 
    В соответствии с п. 8 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 15.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 конкретизировано, что в представляемых для совершения административных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, предмет и условия сделки (решения государственного органа), стоимость транспортного средства (при наличии), для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, паспортные данные, для юридического лица - ИНН, полное наименование, юридический адрес, подписи сторон (если наличие подписей предусмотрено формой документа), идентификационные данные транспортного средства, а также серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и (или) регистрационного знака (при их наличии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.
 
    Требования к условиям договоров купли-продажи установлены гражданским законодательством.
 
    Из анализа договора купли-продажи автомобиля от (дата) следует, что в тексте договора не указана только дата выдачи паспорта транспорта транспортного средства. При этом, остальные данные паспорта транспортного средства № в договоре прямо указаны, что позволяет идентифицировать предмет сделки в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
 
    Кроме того, согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств бланки паспортов относятся к специальной продукции, подлежащей строгому учету, имеют отличительные коды субъектов Российской Федерации, а также учетные серию, номер и полиграфические средства защиты. При изготовлении паспортов их учетные серии и номера одновременно не повторяются.
 
    Таким образом, отсутствие в договоре купли-продажи от (дата) сведений о дате выдачи паспорта транспортного средства не является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий.
 
    Вместе с тем, Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, ввел регистрацию транспортных средств в качестве обязательного условия допуска их к дорожному движению.
 
    Согласно п. 1 ст. 15 "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Из указанных норм следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
 
    Пунктами 2 - 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
 
    Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случаях, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; если обнаружено несоответствие транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным (абзацы 2, 5 пункта 3).
 
    Аналогичные основания для отказа в регистрации транспортного средства установлены пунктом 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г. паспорта транспортных средств выдаются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005, предусмотрено, что паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (п. 2, 9).
 
    В соответствии с п. 25 указанного Положения в строке "1. Идентификационный номер (VIN)" (далее - VIN) указываются арабскими цифрами и буквами латинского алфавита условные обозначения, присвоенные транспортному средству. В строке "8. Кузов (прицеп) N" указываются соответствующий идентификационный номер кузова (прицепа), присвоенный и нанесенный на них организацией – изготовителем (п.31).
 
    Указанные условия оформления паспорта транспортного средства содержались и в Положении о паспортах транспортных средств, утвержденном Приказом МВД РФ N 399, ГТК РФ N 388, Госстандарта РФ N 195 от 30.06.1997 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1445".
 
    По общему правилу кузов транспортного средства – это несущая конструктивная часть транспортного средства, предназначенная для размещения груза, пассажиров и специального оборудования. Усамосвалаhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D1%80%D1%83%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BAкузов состоит изкабиныводителя и самосвальной платформы. При этом, кабина является съемным номерным агрегатом, что не отрицается истцом.
 
    Агрегаты, узлы и детали, установленные и (или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к которым предъявляются отдельные требования нормативных документов называются составными частями и предметами оборудования (Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом Приказ МВД РФ от 07.12.2000 N 1240).
 
    В соответствии с п. 6.2. "ГОСТ Р 53602-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Составные части транспортных средств. Маркировка. Общие технические требования", разработанным с применением международных стандартов ISO 3779:1983 "Транспорт дорожный. Идентификационный номер автомобилей. Содержание и структура", ISO 3833:1977 "Транспорт дорожный. Типы. Термины и определения", ISO 4100:1980 "Транспорт дорожный. Всемирный код обозначения фирм-изготовителей деталей", ISO/TR 8357:1996 "Транспорт дорожный. Инструкции по присвоению всемирных идентификационных кодов изготовителей (WMI) для систем автомобильных идентификационных номеров (VIN) и для всемирных кодов изготовителей деталей (WPMI)", шасси, кабины, кузова и блоки двигателей внутреннего сгорания, выпущенные в обращение изготовителями ТС в качестве сменных (запасных) частей или в качестве покупных изделий, применяемых другими предприятиями в составе новых конструкций изделий подлежат маркированию Идентификационным номером (кодом) составной части, который представляет собой структурную комбинацию знаков, присваиваемых составной части или принадлежности (дополнительному оборудованию) ТС для целей их идентификации.
 
    Как следует из представленных фотографий автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего истцу, и пояснений сторон, с правой стороны кабины под капотом автомобиля имеется заводской номер №. Также на автомобиле имеется номер №.
 
    Данные сведения в паспорте указанного транспортного средства не отражены. Таким образом, фактическая маркировка составных частей автомобиля <данные изъяты> не соответствует сведениям, указанным в паспорте транспортного средства № от (дата).
 
    Из ответа ОАО «КАМАЗ» на запрос суда следует, что по номерному узлу кабина № информация отсутствует. Регистрация основных узлов автомобиля к номеру шасси осуществляется на автомобильном заводе ОАО «КАМАЗ» с марта 2004 года (л.д. 30).
 
    Согласно ответу ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару документы, послужившие основанием для регистрации (выдачи, замены ПТС) транспортного средства <данные изъяты>, ПТС № от (дата) уничтожены в связи с истечением срока хранения (л.д.28).
 
    Таким образом, доказательств того, кабина № была изначально установлена на автомобиль <данные изъяты> с двигателем № на шасси №, которые указаны в паспорте транспортного средства, в материалах дела не имеется.
 
    Соответствие номеров остальных деталей и агрегатов, в частности указанных номеров двигателя и шасси, однозначно не свидетельствует о том, что кузов также принадлежит именно данному автомобилю и не был заменен в процессе эксплуатации автомобиля.
 
    При таких обстоятельствах идентифицировать автомобиль <данные изъяты>, не представляется возможным.
 
    Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения".
 
    По вышеуказанным основаниям также не могут быть приняты во внимание и доводы истца о том, что сведения об отсутствии номера кузова в паспорте транспортного средства не указаны не по его вине.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    Отсутствие виновных действий со стороны истца не имеет правового значения, поскольку факт приобретения транспортного средства с номерными агрегатами, не соответствующими сведениям, указанным в паспорте транспортного средства и добросовестность покупателя не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить это транспортное средство к участию в дорожном движении.
 
    Кроме того, пунктами 6 – 8, 41 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" предусмотрен порядок изменения регистрационных данных, в том числе связанных с заменой номерных агрегатов транспортных средств. Однако, истец с заявлением о внесении изменений в паспорт транспортного средства в установленном порядке не обращался.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ГИБДД МО МВД России «Сысольский» от (дата) является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бахир О.Н. к Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Сысольский» о признании незаконным решения об отказе в регистрации транспортного средства и обязании зарегистрировать транспортное средство оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья - Н.В. Константинова
 
    Мотивированное решение составлено 10.10.2014 года.