Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 2-2741/2014                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г.Кунгур Пермского края 06 октября 2014 года
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Власовой Е. В.,
 
    при секретаре Ачимовой Е. С.,
 
    с участием истца Смирнова В. А.,
 
    третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Смирновой М. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В. А., Смирнова Е. В., Смирновой М. А. к администрации города Кунгура Пермского края о признании квартиры жилым помещением, включении квартиры в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
 
установил:
 
    истец Смирнов В. А., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования: Смирновы Е. В., М. А. обратились в суд с иском к администрации города Кунгура Пермского края о признании <адрес> в <адрес> края жилым помещением, включении квартиры в реестр муниципальной собственности г. Кунгура Пермского края, как жилое помещение, признать право пользования жилым помещением общей площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес> с момента регистрации по данному адресу, обязать администрацию <адрес> заключить со Смирновыми В. А., М. А., Е. В. договор социального найма.
 
    . Заявленные исковые требования истцы обосновывают тем, что Смирнов В. А. в связи с трудовыми отношениями со Строительным Управлением № получил квартиру по адресу: <адрес> Вместе с ним в данное жилое помещение вселились: супруга Смирнова М. А. и двое сыновей. До настоящего времени истец, Смирнова М. А. и Смирнов Е. В. фактически проживают в указанном жилом помещении, имеют регистрацию по месту жительства, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья. Собственник жилого помещения никогда не предъявлял к ним претензий связанных с пользованием жилым помещением. Ордер на спорное жилое помещение не выдавался. Признание права пользования жилым помещением необходимо истцу и третьим лицам для заключения договора социального найма.
 
    В судебном заседании истец Смирнов В. А. на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает.
 
    Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, Смирнова М. А. настаивает на требованиях, изложенных в исковом заявлении.
 
    Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, Смирнов Е. В., в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика, администрации <адрес> края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по заявленным требованиям не возражает (л. д. 33).
 
    Представитель третьего лица, ООО «Престиж плюс» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца и третьих лиц в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Судом установлено:
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ Смирнов В. А. состоял в трудовых отношениях со Строительным Управлением № (л.д.13).
 
    Из пояснений истца следует, что в связи с трудовыми отношениями со Строительным Управлением № треста «Пермдорстрой» ему было предоставлено помещение для проживания на состав семьи: супруга и двое детей, по адресу: <адрес> ордер на квартиру при вселении не выдавался. Указанное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля ФИО6 Указанные доводы истца ответчиком не опровергнуты.
 
    Документы, подтверждающие факт предоставления квартиры истцу не сохранились, архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в администрации города Кунгура отсутствуют (л.д.18).
 
    Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, указывают, что занимаемое ими помещение является жилым. Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истца и третьего лица в этой части обоснованными.
 
    Из пояснений Смирновых В. А., М. А. следует, что квартира в сборно-щитовом доме (сооружении), не входящим в состав жилого фонда, находится в муниципальной собственности <адрес>. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом, распложенный по адресу: <адрес> РФ № от 07.03.1995г., постановления Кунгурской городской управы № от 14.08.1997г., постановления Кунгурской городской управы № 524а от 25.08.1997г. (л.д. 16). Акты передачи имущества от СУ-912 в муниципальную собственность по указанным постановлениям Кунгурской городской управы отсутствуют.
 
    С момента предоставления квартиры Смирнов В. А. и члены его семьи в нее вселились, имеют регистрацию по месту жительства Смирнов В. А. с ДД.ММ.ГГГГ года, Смирнова М. А. с ДД.ММ.ГГГГ г., Смирнов Е. В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). Истцы пользовались и пользуются ею как жилым помещением, регулярно оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья.
 
    Исходя из смысла Постановления Правительства РФ № от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» помещение, занимаемое истцами, является жилым, оно отвечает п.п. 5, 9, 10, 12 вышеуказанного Положения.
 
    Также суд считает, что квартира, занимаемая истцами отвечает требованиям ч. 2 ст. 15 и ст. 16 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Занимаемое истцом и третьими лицами помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истца Смирнова В. А., третьего лица Смирновой М. А., технического паспорта (л.д. 14-15). Документов о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиком суду не представлено, в деле не имеется свидетельств регистрирующего органа (Федеральной регистрационной службы), подтверждающих статус спорного помещения.
 
    Поскольку помещение, занимаемое истцом, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом квартира включена в реестр муниципальной собственности <адрес>, однако учтена как не входящая в состав жилого фонда (л.д. 16). Основанием включения квартиры в реестр муниципальной собственности явилось Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Согласно указанному постановлению в муниципальную собственность передавались объекты социально- культурного и коммунально - бытового назначения.
 
    Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально – бытового назначения, поскольку из пояснений истца и третьего лица, свидетеля ФИО6 следует, что оно всегда использовалось как жилое помещение. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело.
 
    Исходя из положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцами, должен быть передан в муниципальную собственность города Кунгура только как жилое помещение.
 
    Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
 
    Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
 
    Суд считает, что при предоставлении спорной квартиры соблюдены и требования ст.ст. 4, 5, 7 ЖК РСФСР, Смирновым предоставлено именно жилое помещение, предназначенное исключительно для проживания и используемое только для этих целей.
 
    Суд считает, что за Смирновым В. А., Смирновым Е. В., Смирновой М. А. должно быть признано право пользования квартирой. Признание права пользования жилым помещением является основанием для заключения с ними договора найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: на момент вселения Смирнов В. А. состоял в трудовых отношениях с собственником спорного жилого помещения, с 1988 года пользуется квартирой для проживания.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица, в связи с этим отсутствие ордера как единственного основания вселения не может служить основанием для отказа в иске. Лицевой счет № открыт на Смирнова В. А.
 
    Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования: Смирнова М. А. приходится супругой истцу (л. д. 11), Смирнов Е. В. приходится истцу сыном (л. д. 12). Из справки ООО «Престиж Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец и третьи лица имеют постоянную регистрацию по месту жительства (л.д. 17). Таким образом они пользуются спорным жилым помещением как члены семьи Смирнова В. А. Факт проживания третьих лиц по настоящее время в спорном жилом помещении, подтверждается и показаниями свидетеля ФИО6
 
    Требований от собственников имущества (СУ № 912, администрации г. Кунгура) о признании незаконным проживания истца членов семьи в жилом помещении и требований об освобождении квартиры с момента их вселения в нее и до настоящего времени не предъявлялось.
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцом и третьими лицами, будет нарушено конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    признать <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> края, жилым помещением.
 
    Включить <адрес>, распложенную в <адрес> в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности <адрес> края, как жилое помещение.
 
    Признать за Смирновым В. А., Смирновым Е. В., Смирновой М. А. право пользования жилым помещением – квартирой площадью №.м., расположенным по адресу:<адрес>.
 
    Решение суда является основанием для заключения договора социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья                                        Е. В. Власова