Дата принятия: 06 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2014 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Макаровой В.Н.,
при секретаре Румянцевой М.М.,
с участием
представителя истца – помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,
представителя ответчика – ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» по доверенности Савельевой И.В.,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности Калмыковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-741/2014 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области об обязании выполнить работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2014-2015 г.г.,
установил:
Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу произвести следующие работы: заменить автоматику безопасности ПМА в количестве 3 комплектов на котлах АВ-10 и Ланкаширские в котельной № г. Кимовска и заменить автоматику безопасности ПМА в количестве 4 комплектов на котлах Ланкширские в котельной № г. Кимовска. В обоснование иска сослался на то, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, в результате которой установлено, что деятельность по производству и поставке тепловой энергии потребителям муниципального образования Кимовский район Тульской области осуществляет ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула». Главой администрации муниципального образования Кимовский район, директором ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» утверждена программа подготовки к отопительному сезону 2014-2015 г.г. тепловых сетей, котельных и ЦТП, согласно которой в рамках подготовки муниципального образования к отопительному сезону 2014-2015 г.г. за счет средств тарифа должны быть произведены следующие работы: котельная № г.Кимовск: замена автоматики ПМА на 3-х существующих котлах на автоматику нового поколения в количестве 3 шт.; котельная № г. Кимовск: замена автоматики ПМА на автоматику АМКО в количестве 4 шт. Сроки выполнения данных работ согласно программе - май-июль 2014 года. Кроме того, 27.09.2013 года государственным инспектором Приокского управления Ростехнадзора ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» выдано предписание № 45-15ГН, согласно которому по Кимовскому участку ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в срок до 01.10.2013 года необходимо разработать мероприятия по замене морально устаревшей и физически изношенной автоматики безопасности ПМА в количестве 3 комплектов на котлах АВ-10 и Ланкаширские в котельной № г.Кимовска, замене морально устаревшей и физически изношенной автоматики безопасности ПМА в количестве 3 комплектов на котлах Ланкаширские в котельной № г.Кимовска. Вместе с тем, проведенной Кимовской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что указанные работы не проведены, предписание в установленный срок не выполнено. Невыполнение программы мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 г.г., неисполнение предписания контролирующего органа - Приокского управления Ростехнадзора может привести к нарушению в предстоящем отопительном периоде прав неопределенного круга лиц - граждан - потребителей услуги теплоснабжения, в т.ч. социально незащищенных слоев населения - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, престарелых граждан. В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 договора аренды объектов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования г. Кимовск Кимовского района №9 от 14.12.2010 года, арендодатель (администрация муниципального образования г.Кимовск) обязуется передать, а арендатор (ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула») принять объекты систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, данное имущество передается арендатору в целях предоставления арендатором услуг по производству и поставке тепловой энергии и горячей воды потребителям муниципального образования г. Кимовск Кимовского района.
В судебном заседании в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального образования Кимовский район Тульской области, которая освобождена от участия по делу в качестве третьего лица.
В судебном заседании представитель истца – помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н. уточнила исковые требования и просила суд обязать ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» и администрацию муниципального образования Кимовский район солидарно в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу произвести следующие работы: заменить автоматику безопасности ПМА в количестве 3 комплектов на котлах АВ-10 и Ланкаширские в котельной № г.Кимовска и заменить автоматику безопасности ПМА в количестве 2 комплектов на котлах Ланкаширские в котельной № г.Кимовска, пояснив, что в соответствии с программой подготовки к отопительному сезону 2014-2015 г.г. тепловых сетей, котельных и ЦТП, за счет средств тарифа должны быть произведены работы по замене автоматики ПМА на котельных № и № г.Кимовск В сроки, установленные данной программой ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» не провело указанные работы. Кроме того, 27.09.2013 года государственным инспектором Приокского управления Ростехнадзора ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» выдано предписание о необходимости в срок до 01.10.2013 года разработать мероприятия по замене морально устаревшей и физически изношенной автоматики безопасности ПМА в количестве 3 комплектов на котлах АВ-10 и Ланкаширские в котельной № г.Кимовска и в количестве 3 комплектов на котлах Ланкаширские в котельной № г.Кимовска. Проведенной Кимовской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что указанные работы не проведены, предписание в установленный срок не выполнено. Невыполнение программы мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 г.г., неисполнение предписания контролирующего органа может привести к нарушению в предстоящем отопительном периоде прав неопределенного круга лиц - граждан - потребителей услуги теплоснабжение, в том числе социально незащищенных слоев населения - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, престарелых граждан.
Представитель ответчика – ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» по доверенности Савельева И.В. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований с учетом уточнений, считает, что ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» не является надлежащим ответчиком по делу. Пояснила, что программа подготовки к отопительному сезону 2014-2015 г.г. не является нормативным правовым актом, не исполнение которого влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. Также программа не является соглашением сторон, изменяющим условия договора аренды № 9 от 14.12.2010 г., заключенного между ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» и муниципальным образованием г.Кимовск Кимовского района. Указанная программа в конце текущего отопительного периода утверждается ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» и согласовывается администрацией муниципального образования Кимовский район в качестве плана мероприятий по эксплуатации, текущему и капитальному ремонту объектов, переданных муниципальным образованием г.Кимовск Кимовского района ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» по договору аренды №9 от 14.12.2010 г. Утвержденная Программа может корректироваться на основании результатов проведения осмотров и ревизий после окончания отопительного сезона. Считает, что мероприятия по замене автоматики на котлах относятся к капитальному ремонту, который в силу ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан производить за свой счет, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Согласно п.3.4.1 договора аренды №9 от 14.12.2010 г. на ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» лежит обязанность по производству только текущего ремонта имущества. Программа подготовки к отопительному сезону формировалась в январе 2014 года и не могла отражать всего перечня работ, необходимость в проведении которых будет выявлена в ходе отопительного сезона и по его окончании. В мае 2014 г. в администрации муниципального образования Кимовский район состоялось совещание, на котором было принято решение о проведении работ по замене автоматики на котлах в котельных № и № г.Кимовска за счет муниципального образования Кимовский район. После чего ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» была скорректирована программа мероприятий по замене автоматике ПМА на автоматику АМКО в котельной № и котельной №, которые планируется осуществить за счет средств администрации муниципального образования Кимовский район. Также в скорректированной программе количество комплектов подлежащей замене автоматики в котельной № изменено с 4 комплектов на 3 комплекта, поскольку в первоначальной программе 4 комплекта были указаны ошибочно. Несмотря возражения против исковых требований, ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в интересах потребителей проводятся работы по замене автоматики ПМА на котельных № и №, для чего были заключены договоры подряда на выполнение проектных работ по автоматизации газоснабжения котлов, однако впоследствии ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» намерено взыскать затраченные денежные средства с администрации муниципального образования Кимовский район, как с арендодателя.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против исковых требований с учетом уточнений. Считает, что работы по замене автоматики ПМА на котлах относятся к текущему ремонту, который должен быть выполнен за счет средств арендатора муниципального имущества. Полагает, что целесообразно будет обязать двух ответчиков выполнить данные работы, поскольку нормативно-правовыми актами понятия «текущий» и «капитальный» ремонт не регулируются, в настоящее время ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» фактически проводятся работы по замене автоматики, а в бюджет администрации муниципального образования Кимовский район денежные средства на данные цели в отопительный сезон 2014-2015 г.г. не заложены.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся:
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.4);
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п.8).
Частью 1 статьи 15 устава муниципального образования Кимовский район закреплено, что администрация муниципального образования Кимовский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно п.1 и п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.
В силу ч.2 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с безопасностью электрических и тепловых установок, тепловых сетей. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.
Часть 3 указанной статьи предусматривает, что проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.
Проверка готовности к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется, в частности, в целях определения наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения (ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ).
В соответствии с ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции (п. 2.6.3).
Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).
Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования (п. 2.6.5).
Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п.1 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Согласно п.2 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Из материалов дела следует, что 14.12.2010 года между администрацией муниципального образования г.Кимовск Кимовского района (арендодатель) и ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» (арендатор) заключен договор аренды объектов систем теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял объекты систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, включая, котельную № и котельную № (л.д.15-19).
Имущество передается арендатору в целях предоставления арендатором услуг по производству и поставке тепловой энергии и горячей воды потребителям муниципального образования г.Кимовск Кимовского района в соответствии с условиями договора (п.1.2 договора).
Пунктом 1.3. данного договора определено, что имущество, переданное арендатору, находится в собственности муниципального образования г.Кимовск Кимовского района.
Согласно п.3.4.1 договора арендатор обязан обеспечить надежную и экономичную работу арендуемого имущества, использование его по целевому назначению, сохранность и осуществление текущего ремонта.
В соответствии с п.3.4.7 договора арендатор обязан немедленно сообщать арендодателю о фактах мешающих нормальному использованию имущества, возникших не по вине арендатора.
27.09.2013 года Приокским управлением Ростехнадзора ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» выдано предписание № 45-15ГН, в соответствии с которым по Кимовскому участку ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» предписано устранить нарушения, а именно, в срок до 11.10.2013 года разработать мероприятия по устранению нарушений с указанием сроков устранения и ответственных лиц – принять меры по замене морально устаревшей и физически изношенной автоматики безопасности ПМА в количестве 5 комплектов на котлах АВ-10 и Ланкаширские в котельной № г.Кимовска, а также в количестве 3 комплектов на котлах Ланкаширские в котельной № г.Кимовска (л.д.149-153).
Проведенной в 2014 году Кимовской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что указанные работы не проведены, предписание в установленный срок не выполнено.
Из программы подготовки к отопительному сезону 2014-2015 г.г., утвержденной директором ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», согласованной с главой администрации муниципального образования Кимовский район следует, что в рамках подготовки муниципального образования к отопительному сезону 2014-2015 г.г. должны быть произведены следующие работы: котельная № г.Кимовск: замена автоматики ПМА на 3-х существующих котлах Ланкашир на автоматику нового поколения в количестве 3 шт., срок выполнения данных работ – май-июнь 2014 года, работы предусмотрено произвести за счет средств тарифа; котельная № г.Кимовск: замена автоматики ПМА на автоматику АМКО в количестве 4 шт., сроки выполнения данных работ согласно программе - май-июль 2014 года, большинство всех работ предусмотрено произвести за счет средств тарифа (л.д. 8-14).
03.04.2014 года ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» направило в адрес администрации муниципального образования Кимовский район скорректированную программу подготовки к отопительному сезону 2014-2015 г.г., в которой планировалось работы по замене автоматики на котлах в котельных № и № г.Кимовска провести за счет средств муниципального Кимовский район (л.д. 59).
11.06.2014 года ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» направило в адрес администрации муниципального образования Кимовский район письмо № 782-11-к, в котором выразил беспокойство по поводу бездействия администрации в отношении мероприятий, решение по которым было принято в мае текущего года, указав, что в случае невыполнения мероприятий по замене устаревшей автоматики ПМА на котельной № и № котельные будут запрещены к эксплуатации (л.д. 75).
16.06.2014 года в адрес ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» из администрации муниципального образования Кимовский район поступило письмо № 08-05/775 с просьбой об уточнении технических характеристик необходимого к закупке оборудования, в том числе и системы автоматизации отопительных котельных АМКО (л.д. 76).
18.06.2014 года в ответ на данное письмо ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» направил в администрацию муниципального образования Кимовский район письмо №786-18-к с указанием подробных характеристик необходимого оборудования, в том числе характеристики АМКО для замены автоматики на котельных № и № (л.д.77).
06.08.2014 года ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» направил в адрес администрации муниципального образования Кимовский район скорректированную программу с письмом № 836-6-к, в котором просил рассмотреть и согласовать скорректированную программу с учетом результатов майского совещания. В данной скорректированной программе мероприятия по замене автоматике ПМА на автоматику АМКО в котельной № и котельной № планировалось осуществить за счет средств муниципального образования Кимовский район. Также в скорректированной программе количество комплектов подлежащей замене автоматики в котельной № изменено с 4 комплектов на 3 комплекта (л.д. 60-74).
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Собственником котельной № и котельной № г.Кимовска Тульской области является муниципальное образование Кимовский район Тульской области.
ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» является арендатором вышеуказанных строений.
В соответствии с договором аренды на ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» возложена обязанность по проведению текущего ремонта арендуемого имущества.
ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» неоднократно обращалось в администрацию муниципального образования Кимовский район с письменными заявлениями о замене автоматики ПМА, администрация в свою очередь не возражала против проведения данных работ за счет собственных средств, что усматривается из представленной выше переписки между арендодателем и арендатором.
ГОСТ Р50831-95 «Установки котельные. Тепломеханичексое оборудование. Общие технические требования», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 25.10.1995 года №553 дает определение котельной установки – совокупность котла и вспомогательного оборудования. В примечаниях указано, что в котельную установку могут входить, кроме котла, тягодутьевые машины, устройства очистки поверхностей нагрева, топливоподача и топливоприготовление в пределах установки, оборудование шлако- и золоудаления, золоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздухопроводы, трубопроводы воды, пара и топлива, арматура, гарнитура, автоматика, приборы и устройства контроля и защиты, а также относящиеся к котлу водоподготовительное оборудование и дымовая труба (ГОСТ 23172).
Под капитальным ремонтом установки в данном ГОСТе подразумевается ремонт, выполняемый для восстановления технико-экономических характеристик до проектных или близких к проектным значений, с заменой и (или) восстановлением любых составных частей, а под текущим ремонтом установки – ремонт, выполняемый для поддержания технико-экономических характеристик в заданных пределах, с заменой или восстановлением отдельных быстроизнашивающихся сборочных единиц и деталей.
В Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 13.12.2000 года №285 (далее – Инструкция), под капитальным ремонтом понимается ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей; под текущим ремонтом - ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей.
В соответствии с п. 2.30 Инструкции основными видами ремонтов тепловых сетей являются капитальный и текущий ремонты.
При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые.
При текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность установок, заменены и (или) восстановлены отдельные их части.
Согласно п.3.85 Инструкции тепловые сети, тепловые пункты и насосные станции должны быть оснащены в соответствии с действующими НТД средствами тепловой автоматики, измерений и контроля, обеспечивающими правильность и экономичность ведения технологического режима, безопасную эксплуатацию оборудования, контроль и учет расхода тепловой энергии.
Из Примерного перечня работ по ремонту тепловых сетей являющегося приложением №7 к Инструкции, следует, что в капитальному ремонту трубопроводов, арматуры и оборудования тепловых сетей, насосных станций, тепловых пунктов относят, в том числе, смену пришедшей в негодность регулировочной и предохранительной арматуры и автоматических устройств, средств автоматики, телемеханики и связи или ремонт со сменой основных изношенных деталей.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что под капитальным ремонтом подразумевается проведение направленных на сохранение целостности, назначения и стоимости вещи работ, которые требуют значительных затрат на восстановление существенных частей, элементов вещи в связи с их износом, поломкой или другими воздействиями внешних факторов.
Под текущим ремонтом понимается систематическое и своевременное проведение работ по предохранению имущества от преждевременного износа и устранению возникающих повреждений и неисправностей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что замена автоматики безопасности ПМА на котлах относится к капитальному ремонту, в связи с чем обязанность по ее замене в силу ст.210, 616 Гражданского кодека Российской Федерации должна быть возложена на собственника имущества – администрацию муниципального образования Кимовский район.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Установленный судом срок для исполнения решения должен являться разумным и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
В данном случае с учетом реальных возможностей ответчика по устранению нарушений, суд считает возможным установить срок исполнения судебного решения в течение 10 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В связи с чем, исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области об обязании выполнить работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2014-2015 г.г. – удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда произвести работы по замене автоматики безопасности ПМА в количестве 3 комплектов на котлах АВ-10 и Ланкаширские в котельной № г.Кимовска Тульской области и в количестве 2 комплектов на котлах Ланкаширские в котельной № г.Кимовска Тульской области.
В иске Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» об обязании выполнить работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2014-2015 г.г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
