Решение от 06 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-538/2014
 
    Дело № 5-538/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Солнечногорск                                                                                  06 октября 2014 года
 
    ул.Красная, 103/2    
 
 
    Мировой судья судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области Сычева Н.Н. - исполняющий обязанности мирового судьи  судебного участка № 246 Солнечногорского судебного района Московской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА> г. адрес местонахождения: <АДРЕС>, -
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
           ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр», не выполнило в установленный срок законное предписание органа,  осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» не выполнило в установленный срок до 07.07.2014 года  в полном объеме законное предписание №340/1/140 ОНД по Солнечногорскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области от 15 ноября 2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:  не обеспечен  предел огнестойкости лестниц,  площадок лестниц, косоуров лестничных маршей не менее R 60 в клубе-столовой (п.11 предписания);  не обеспечен  предел огнестойкости лестниц,  площадок лестниц, косоуров лестничных маршей 1-го, 2-го, 3-го этажей не менее R 45  в корпусе № 1 (п.20 предписания); не обеспечен предел огнестойкости лестниц, площадок лестниц, косоуров лестничных маршей 1-го, 2-го этажей не менее R 45 в корпусе № 2 (п.32 предписания); не обеспечен предел огнестойкости лестниц, площадок лестниц, косоуров лестничных маршей 1-го, 2-го этажей не менее R60 в корпусе № 3 (п.48 предписания); не обеспечен предел огнестойкости лестниц, площадок лестниц, косоуров лестничных маршей 1-го, 2-го не менее R 45 в корпусе № 4 (п.59 предписания); не обеспечен предел огнестойкости лестниц, площадок лестниц, косоуров лестничных маршей 1-го, 2-го не менее R 45 в корпусе № 5 (п.68 предписания),    чем нарушены  требования ФЗ-69 «О пожарной безопасности»,   таб.21 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свода правил 2.13130.2009.
 
 
    В ходе рассмотрения дела представитель ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» Корчагин В.Н. вину в невыполнении указанных пунктов предписания признал частично, пояснив, что огнезащитная обработка лестниц, площадок и косоуров лестничных маршей в здании клуба-столовой и зданиях корпусов №№1,2,3,4,5 не была заложена в план закупок товаров и услуг учреждения на 2014 года, так как предписание по устранению этих недостатков было выдано после утверждения плана на 2014 год. Закупка товаров и услуг производится только согласно утвержденному плану.  Данный вид работ заложен в план закупок товаров и услуг  2015 года и будет проведен согласно срокам и выделенным объемам финансирования.   
 
 
    Проверив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
 
    Согласно ст. 30 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций.
 
    Статьей 37 Закона N 69-ФЗ установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Порядок определения степени огнестойкости зданий, сооружений, строений устанавливается статьей 87 Федерального закона N 123-ФЗ.
 
    Согласно ч.1 ст.87 N 123-ФЗ степень огнестойкости зданий, сооружений, строений должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов.
 
    Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений, строений.
 
    Соответствие степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и предела огнестойкости, применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 21 Приложения к данному Федеральному закону.
 
 
    Вина ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 139 от 30.07.2014 года, составленным государственным инспектором ОНД по Солнечногорскому району УНД ГУ МЧС РФ по МО <ФИО1>, из которого следует, что ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» не выполнило в установленный срок п.п.11,20,26,27,32,37,46,47,48,57,58,59,66,67,68 предписания №340/1/140 ОНД по Солнечногорскому району УНД ГУ МЧС РФ по МО от 15.11.2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;
 
    - предписанием №340/1/140 ОНД по Солнечногорскому району УНД ГУ МЧС РФ по МО от 15.11.2013 года, из которого следует, что ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» предписано в срок до 07.07.2014 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности;
 
    - актом проверки № 209 от 30.07.2014 года, из которого следует, что мероприятия, предусмотренные предписанием №340/1/140 ОНД по Солнечногорскому району УНД ГУ МЧС РФ по МО от 15.11.2013 года, выполнены не в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч.1 ст.1.5  КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Поскольку ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» не предпринято всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение норм и правил,  выданное предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении сроков для выполнения предписания не обращалось, его вину в совершении вменяемого правонарушения следует считать доказанной.
 
    Однако, мировой судья считает  необходимым исключить из протокола нарушение п.п.26,27,37,46,47,57,58,66,67 предписания, поскольку ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» представлен расчет <ОБЕЗЛИЧЕНО>  от 24 июля 2014 года по оценке пожарного риска для спальных корпусов №№1,4,5 и лечебного корпуса № 3, согласно которого  на объекте обеспечивается своевременность и беспрепятственность эвакуации людей при пожаре. Допрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля  государственный инспектор ОНД по Солнечногорскому району УНД ГУ МЧС РФ по МО <ФИО1> показал, что в связи с представленным расчетом п.п. п.п.26,27,37,46,47,57,58,66,67 предписания  можно считать исполненными ввиду безопасной эвакуации людей  в случае возникновения ЧС (пожара).
 
    Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о совершении  ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере  70 000 (семидесяти тысяч) рублей.
 
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810600000010102 в Отделении 1 Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу г.Москва, БИК 044583001, КБК 17711607000016000140, ИНН 5036062440, КПП 503601001, ОКТМО46652000, Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области). 
 
 
    Разъяснить ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить  в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
 
    Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
 
    Копию настоящего постановления направить в ОНД по Солнечногорскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области, ГАУОЗ Московской области «Подмосковный социально-оздоровительный центр» - для сведения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения или вручения  его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Н.Н. Сычева