Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 2-1618\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 октября 2014 года
 
    с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи
 
    Куценко Т.Н.
 
    при секретаре
 
    Синицыной Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к К.Н.И., Григорьеву Ю.Н. о снятии земельных участков с кадастрового учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к К.Н.И., Григорьеву Ю.Н., просит снять с кадастрового учета:
 
    - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;
 
    - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2769,57 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ.
 
    В обоснование указывает следующее.
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на решение № от ДАТА., участок является государственной собственностью и закреплен за Григорьевым Ю.Н., что соответствует данным архива.
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2769,57 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, участок является государственной собственностью и закреплен за К.Н.И..
 
    По данным инвентаризации 1995г. за К.Н.И. и Григорьевым Ю.Н. закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС, выделенный под ведение индивидуального хозяйства, площадь фактическая 2 769,57 кв.м., на карте участок обозначен в квартале № под №.
 
    На кадастровом учете согласно публичной кадастровой карте, участок № преобразован в виде разделения на два участка, зарегистрированные по кадастровыми номерами:
 
    - КН № общей площадью 1781 кв.м. по АДРЕС, собственник Григорьев И.Н.;
 
    - КН № общей площадью 1061 кв.м. по АДРЕС собственник Григорьев И.Н.
 
    Полагают, что земельные участки с кадастровыми № и № являются дублирующими, собственность на них не зарегистрирована, границы в соответствии с земельным законодательством не установлены и потому они подлежат снятию с кадастрового учета, а записи о них в ГКУ должны быть аннулированы.
 
    Представитель истца Администрации Саргазинского сельского поселения М.С.В. (по доверенности) исковые требования поддержала, указала, что в 1995 году на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*». На основании данных этой инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические, где смогли обнаружить правоустанавливающие документы, инвентаризаторы указали собственников, при отсутствии таких сведений указали только наличие земельного участка. В 2005г. вновь по федеральной программе проводилась инвентаризация земель, ее выполняло ООО «Н*», по ее результатам составлены оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в 2005г. использовались как данные инвентаризации 1995г., так и документы, которые находились в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, в налоговой инспекции. Были случаи, когда местоположение участка было одно и то же, но площади были указаны разные, но фиксировались в оценочных описях оба участка. Если были участки одной площадью и по одному адресу, но на разных собственников, то снова в оценочных описях фиксировались оба участка. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13000 га. При проведении проверки было выявлено, что спорные участки стоят на кадастровом учете безосновательно, записи являются дублирующими.
 
    По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области К.Н.И. снят с регистрационного учета ДАТА по смерти (№ актовой записи № от ДАТА.)
 
    Ответчик Григорьев Ю.Н. и третье лицо Григорьев И.Н. извещались по месту регистрации согласно данным ОАД УФМС России по Челябинской области, судебные извещения возвращены с отметками «истек срок хранения».
 
    Третье лицо Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представителя не направила.
 
    Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области извещено, представитель не явился.
 
    Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Решением исполнительного комитета Саргазинского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О закреплении земельного участка за Григорьевым Ю.Н. в АДРЕС» на основании заявления К.И.Ф., проживающего в АДРЕС о выделении из закрепленного за ним участка 0,05га (пять соток) сыну Григорьеву Ю.Н., у К.И.Ф. изъято 0,05 га, оставив ему 0,10 га. Земельный участок в размере 0,05 га закреплен за гр.Григорьевым Ю.Н. без права на строительство.
 
    (л.д. 6)
 
    В 1995 году предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте АДРЕС.
 
    По данным проведенной инвентаризации в квартале № населенного пункта АДРЕС за двумя землепользователями - К.Н.И. и Григорьевым Ю.Н. закреплен участок № под ведение индивидуального хозяйства по АДРЕС, сведений о документах на право пользования землей не имеется, фактическая площадь земельного участка 2769,57 кв.м.
 
    (л.д. 7)
 
    По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1781 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права - собственность, правообладатель Григорьев И.Н..
 
    Граница земельного участка установлена.
 
    (л.д. 11)
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1061 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права - собственность, правообладатель Григорьев И.Н..
 
    Граница земельного участка установлена.
 
    (л.д. 16)
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ЛПХ, площадью 500 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Григорьев Ю.Н. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    (л.д. 20)
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 2769,57 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель К.Н.И.. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    (л.д. 21)
 
    По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области право собственности на земельные участки с кадастровым № и № с местоположением АДРЕС не зарегистрировано.
 
    (л.д. 40-41)
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1781 кв.м. с местоположением АДРЕС зарегистрировано за Григорьевым И.Н. ДАТА
 
    (л.д. 42)
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1061 кв.м. с местоположением АДРЕС зарегистрировано за Григорьевым И.Н. ДАТА
 
    (л.д. 43)
 
    Из копии дела правоустанавливающих документов в отношении земельных участков с КН № и № следует, что постановлением главы администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № в собственность К.Н.И. передан земельный участок (земли поселений) общей площадью 1781 кв.м., расположенный по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 48)
 
    По договору дарения земельного участка от ДАТА К.Н.И. подарил Григорьеву И.Н. земельный участок с кадастровым № общей площадью 1781 кв.м., расположенный по АДРЕС. (л.д. 60 об.-61)
 
    Постановлением главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № собственность Григорьеву И.Н. передан земельный участок с КН № из категории земель «земли населенных пунктов» общей площадью 1061 кв.м., расположенный по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 67)
 
    Правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами № и № с местоположением АДРЕС суду не представлено.
 
    При сопоставлении планов земельных участков по АДРЕС и АДРЕС с кадастровыми № и № по данным публичной кадастровой карты и кадастрового плана границ землепользований квартала №, с обозначением расположения земельного участка с №, выполненным предприятием «У*» в 1995 году, видно, что местоположение земельного участка с № соответствует расположению земельных участков с кадастровыми № и №, право собственности на которые зарегистрировано за Григорьевым И.Н., а поскольку не имеется правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми № и №, то следует полагать, что указанные земельные участки являются дублирующими по отношению к участкам с КН № и №.
 
    (л.д. 7-9)
 
    В связи с тем, что, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельным участкам с кадастровыми № и № присвоен статус «ранее учтенные», они не могут быть сняты с кадастрового учета кроме как по решению суда, что подтверждают решения отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА №, от ДАТА № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми № и № на основании части 6 статьи 27 Закона о кадастре.
 
    (л.д. 22-25)
 
    В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
 
    Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.
 
    Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).
 
    Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.
 
    Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 ГРК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с п.20 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в вопросы местного значения входит в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
 
    В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.
 
    Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».
 
    В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.
 
    Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочных описей земельных участков с кадастровыми № и № является дублирующей по отношению к участкам с КН № и №, то потому следует прекратить существование земельных участков с кадастровыми № и № как отдельных объектов недвижимости и снять их с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данных участках в государственном кадастре недвижимости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Снять с кадастрового учета земельные участки:
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ЛПХ, площадью 500 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Григорьев Ю.Н.
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 2769,57 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель К.Н.И..
 
    Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий            <данные изъяты>            Т.Н. Куценко
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>