Дата принятия: 06 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-588/2014
Дело № 5-588/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Можайск Московской области 06 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка №305 Можайского судебного района Московской области Новикова В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Катанова Александра<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина России, не работающей, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, -
у с т а н о в и л :
22 августа 2014 года в 11 час. 00 мин. в помещении «Спорт Бара» на первом этаже здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. 1-ая Железнодорожная, д. 28, выявлен факт незаконной организации и проведения Катановым А.В. азартных игр с использованием оборудования, а именно четырнадцатисистемных блоков и десяти мониторов.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, вину в содеянном признал в полном объеме, в содеянном раскаялся (л.д. 20). Суд заявленное привлекаемым лицом ходатайство удовлетворил, рассмотрел дело в отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 2 ст. 9 Закона установлен печень субъектов, на территории которых создаются игорные зоны, а именно: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.
В силу п. 1 ст. 4 указанного Закона, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии с п. 16 ст. 4 Закона игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 года №6-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 3.7 и ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой Общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» положения ч. 2 ст. ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны несоответствующими ч.ч. 1 и 3 ст. 35, ч. 1 ст. 46, ч. 2 ст. 54 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с ч. 1 ст. 3,7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в совершении правонарушении. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01 марта 2012 года № 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником данного имущества. В соответствии со ст. 6 и 87 Федерального Конституционного закона от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами. Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 314-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.7 и 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 3.7 КоАП РФ дополнена четвертой частью, согласно которой конфискация орудия труда совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административныхправонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.Из материалов дела усматривается, что 22 августа 2014 года в 11 час. 00 мин. сотрудниками полиции в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в помещении здания «Спорт Бар», расположенном на первом этаже по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. 1-я Железнодорожная, д. 28, был выявлен факт незаконной организации и проведения азартных игр. 23 августа 2014 года в ходе осмотра места происшествия в период времени с 12 час. 00 мин. по 12 час. 55 мин. в указанном помещении были обнаружены и изъяты: 13 (тринадцать) системных блоков персонального компьютера и 10 мониторов. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - рапортом УУП Отдела МВД России по Можайскому району Евсеева А.В. от 23 августа 2014 года, из которого следует, что 23.08.2014 г. в 11 час. 30 мин. осуществлена проверка в ходе которой было выявлено помещение, оборудованное под игровой зал, в котором находилось игровое оборудование, которое было впоследствии изъято. - протоколом об административном правонарушении АА № 1367036 от 28 августа 2014 года, из которого усматривается, что Катанов А.В. 22 августа 2014 года в 11 час. 00 мин. по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. 1-я Железнодорожная, д. 28, на первом этаже здания «Спорт Бар» незаконно организовал и проводил азартные игры с использованием следующего оборудования: 10 (десять) мониторов, 14 (четырнадцать) системных блоков персонального компьютера. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных протокола у суда нет. - протоколом осмотра места происшествия и изъятия вещей с приложенной фототаблицей от 23 августа 2014 года, из которого усматривается что на первом этаже здания в помещении по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. 1-я Железнодорожная, д. 28 выявлены признаки организации азартной игры, в ходе осмотра на столах и рядом со столами в осматриваемом помещении стояли 13 системных блоков персонального компьютера и 10 мониторов, кроме того настеллажах в указанном помещении находилась различная компьютерная техника, а рядом со столами стояли стулья (л.д. 4-13);
- объяснениями <ФИО3> и <ФИО4> (л.д. 15-17);
- объяснениями самого <ФИО5>, из которых следует, что на момент выявления правонарушения он находился на трехмесячном испытательном сроке у ИП Румянцевой Ю.В. в качестве менеджера с 01 июля 2014 года. В его непосредственные обязанности входило общий контроль и ведение деятельности помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. 1-я Железнодорожная, д. 28 на первом этаже здания «Спорт Бара» и фактически он должен был заниматься деятельностью направленной на получение прибыли от оказания услуг по ремонту персональных компьютеров - системных блоков и мониторов, а также установкой программного обеспечения на персональные компьютеры. Периодически он предоставлял ранее не известным ему лицам возможность поиграть в азартные игры, поскольку данные лица ему пояснили, что в данном помещении ранее всегда можно было поиграть в азартные игры. Таким образом, он (Катанов А.В.) дополнительно зарабатывал. 22 августа 2014 года он привез в указанное помещение свой личный персональный компьютер - системный блок «НР» и монитор «Phillips» c использованием выхода в сеть интернет на одном из сайтов, скачал программу для проведения азартных игр, полностью аналогичную программному обеспечению, устанавливаемому на классических автономных игровых автоматах и установил ее на указанный персональный компьютер и дал поиграть двум незнакомым лицам, которых не запомнил. Один из них поиграл на данном персональном компьютере и проиграл 200 рублей, второй проиграл 300 рублей. В тот же день, 22 августа 2014 года примерно в 11 час. 00 мин. в указанное помещение вошли сотрудники полиции и выявили факт организации и проведения им азартных игр с использованием сети Интернет, в последствии изъяв системные блоки и мониторы персональных компьютеров, что он (КатановА.В.) не отрицал, подтвердив данный факт. Кроме того указал, что организовал и проводил азартные игры по собственной инициативе, без ведома на то ИП Румянцевой Ю.В. (л.д. 17-18). При указанных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Катанова А.В. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ. Вместе с тем, поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Катанов А.В. собственником изъятых протоколом от 23.08.2014 г. предметов не является, доказательств обратного суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не названо, то в силу требований ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2012 г. № 404-О-О, суд приходит к выводу о том, что применение санкции, связанной с назначением административного наказания в виде конфискации орудия совершенияправонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества, в данном случае невозможно.
При определении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушителем деяния, наличие смягчающего его вину обстоятельства - признание вины и раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, данные о личности виновного.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.1.1, ст.ст. 29.9 -29.11КоАП РФ, мировой судья,-
п о с т а н о в и л :
Признать <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ и, в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Указанный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по реквизитам получателя платежа: УФК по МО (ОМВД России по Можайскому району); ИНН: 5028002575, КПП:502801001, р/с: 40101810600000010102, банк получателя: Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, КБК:18811608000016000140, БИК:044583001, ОКТМО 46633000.
Копию постановления направить в ОМВД России по Можайскому району и вручить правонарушителю. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Можайском городском суде Московскойобласти через мирового судью в течение 10-ти суток со дня его вручения правонарушителю.
Мировой судья <ФИО6>
Копия верна судья: ________________
