Дата принятия: 06 октября 2014г.
г.Луга 6 октября 2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-2190/2014
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Милашенко Е.И.,
с участием прокурора Виноградовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заклинское сельское поселение» об обязании принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов,
УСТАНОВИЛ:
Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заклинское сельское поселение» об обязании принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов, в обоснование указав, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления.
В ходе проверки установлено несанкционированное размещение отходов от жилищ, твердого бытового мусора на территории по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, д.Калищи, объемом не менее 4 000 куб. м. на площади не менее 2 000 кв.м., глубиной не менее 2 м.
В силу действующего законодательства администрация МО «Заклинское сельское поселение» обязана выполнять установленные законом мероприятия по очистке территории от мусора и несанкционированных свалок, при выявлении фактов их образования.
Несанкционированное размещение отходов на территории по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, д.Калищи свидетельствует о том, что администрация МО «Заклинское сельское поселение» не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Кроме того, непринятие мер по ликвидации несанкционированного размещения твердых бытовых отходов ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку города Луги, что в свою очередь негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу населению, может явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания людей и животных.
.
Лужский городской прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «Заклинское сельское поселение» по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) и обязать администрацию МО «Заклинское сельское поселение» принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), расположенной на территории по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, д.Калищи.
Участвующий в судебном заседании прокурор Виноградова Т.С. поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Глава администрации МО «Заклинское сельское поселение» Смирнов Н.В. в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований, не оспаривает факт размещения указанной свалки в д.Калищи Заклинского сельского поселения. Поясняет при этом, что отходы вывезены гражданами, проживающими в данной местности.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичная норма содержится в п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На основании ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее:
В ходе проверки, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования установлено, что в ходе осмотра территории по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, д.Калищи обнаружена свалка, находящаяся за д.Калищи в карьере, по дороге к совхозным строениям. Свалка представляет собой твердые бытовые отходы. Морфологический состав отходов – полиэтиленовые пакеты, картон, пластиковые бутылки, пластик, пищевые отходы, текстиль, отходы дерева, строительный мусор, бой стекла, тара из под моторного масла и др. Объем свалки на момент проведения осмотра составляет не менее 4 000 куб.м., на площади не менее 2 000 кв.м., глубиной не менее 2 м. На несанкционированной свалке обнаружены следы горения отходов, также на почве возле отходов обнаружены следы нефтепродуктов. В ходе рейдовой проверки установить лиц, причастных к организации свалки, не представилось возможным. Указанное подтверждено актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № ПР-183/13 от 23.06.2014 года (л.д.5-6).
В соответствии с подп.20 ст.5 Устава Заклинского сельского поселения организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.
Ответчиком не оспаривается наличие указанной несанкционированной свалки.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлен факт наличия несанкционированной свалки на территории д.Калищи Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области. Обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на администрацию МО «Заклинское сельское поселение», как исполнительно-распорядительный орган данного муниципального образования, согласно ст.46 Устава поселения.
В связи с изложенным, исковые требования Лужского городского прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лужского городского прокурора - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Заклинское сельское поселение» по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), расположенной на территории по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, д.Калищи
Обязать администрацию МО «Заклинское сельское поселение» принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), расположенной на территории по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, д.Калищи.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 10.10.2014 г.
решение суда на 13.10.2014 года в законную силу не вступило
