Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 2-658-2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«6» октября 2014 г. г. Жердевка Тамбовской области
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Овчинникова Е.В.
при секретаре Костиной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 о признании бездействия администрации Сукмановского сельского совета <адрес> незаконным.
УСТАНОВИЛ:
В суд с жалобой обратилась Нестерова Т.В. о признании бездействия администрации Сукмановского сельского совета <адрес> незаконным, указывая, что в 1982 году на ее семью, состоящую из трех человек решением администрации совхоза «Россия» и профком по договору найма жилого помещения была предоставлена двухкомнатная <адрес> по ул.<адрес>. В этой квартире Нестерова Т.В. с семьей проживала с 1983 года по 2001 год.
К 2001 году дом начал приходить в непригодное для проживания состояние и они с мужем были вынуждены из-за этого купить себе дом по <адрес>.
По вопросу предоставления жилья они обращались в администрацию Сукмановского сельсовета, в администрацию <адрес> и другие областные организации.
В апреле 2012 года администрация Сукмановского сельсовета создала комиссию, которая обследовала состояние <адрес> по ул.<адрес> с <адрес> и признала, что этот дом находится в ветхом состоянии.
Главным инженером ОАО П.И. «Тамбовгражданпроект» ДД.ММ.ГГГГ было утверждено заключение комиссии, в котором указано, что дальнейшая эксплуатация жилого дома не допускается.
В настоящее время в эксплуатацию введен двухквартирный дом, который предоставлен двум семьям, которые так же, как и семья Нестеровой Т.В., проживали в <адрес> по ул.<адрес>.
При обращении в администрацию Сукмановского сельсовета с заявлением о выделении жилья семье Нестеровой Т.В., им было отказано по той причине, что у них имеется для проживания семьи свой дом. № по <адрес>.
При обращении с заявлением о предоставлении жилья в суд мужа Нестеровой Т.В. Нестерова И.П. в иске ему было отказано, в апелляционной инстанции Тамбовского областного суда указано, что нет заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Администрация Сукмановского сельсовета <адрес> уклоняется от оформления всех необходимых документов для признания дома аварийным.
В связи с изложенным Нестерова Т.В. просит суд признать бездействие администрации Сукмановского сельсовета <адрес> в части не создания межведомственной комиссии для оценки состояния и пригодности к дальнейшей эксплуатации жилого дома и возможности проживания в нем незаконным, и обязать администрацию Сукмановского сельсовета <адрес> создать межведомственную комиссию для решения вопроса о признании <адрес> по ул.<адрес> непригодным для проживания и сносе его с целью предоставления в дальнейшем жилого помещения, отвечающим санитарным требованиям.
В судебном заседании Нестерова Т.В. уточнила свою жалобу и просит признать бездействие администрации Сукмановского сельсовета в части создания межведомственной комиссии и выдачи заключения о состоянии <адрес> по Советской площади в <адрес> незаконным, и обязать администрацию Сукмановского сельсовета создать межведомственную комиссию и выдать заключение о признании или непризнании жилого <адрес> по ул.<адрес> с <адрес> аварийным и пригодным или непригодным для проживания.
Представитель Нестеровой Т.В. Косарева Л.М.жалобу ее поддержала и просит суд ее удовлетворить.
Представитель администрации Сукмановского сельсовета <адрес> жалобу Нестеровой Т.В. признала частично и пояснила, что постановлением администрации Сукмановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к существующей комиссии была создана более расширенная межведомственная комиссия в составе 11 человек, состоящая из специалистов различного профиля.
Суд, выслушав Нестерову Т.В., ее представителя Косареву Л.М., представителя администрации Сукмановского сельсовета <адрес>, находит жалобу Нестеровой Т.В. подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято исполнение от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п. 2 Положения).
В силу п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Согласно п. 7 вышеуказанного Положения межведомственная комиссия создается в данном случае органом местного самоуправления. В состав комиссии должны быть включены: представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно - эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, представители регистрации объектов недвижимости, органов архитектуры, градостроительства, в работе комиссии могут участвовать собственники жилого помещения, а также эксперты проектно – изыскательных организаций. В необходимых случаях может назначаться экспертиза.
В суде установлено, что администрацией Сукмановского сельсовета <адрес> была создана межведомственная комиссия (постановление № от 24.12.2012г.) (постановление № от 01.10.2014г.) для определения пригодности и непригодности для проживания граждан в <адрес> по ул.<адрес>.
Поэтому в части бездействия администрации Сукмановского сельсовета <адрес> по созданию межведомственной комиссии жалоба Нестеровой Т.В. является необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В настоящее время администрации Сукмановского сельсовета <адрес> необходимо организовать работу межведомственной комиссии по обследованию <адрес> по ул.<адрес> на предмет определения пригодности или непригодности для проживания граждан в этом доме.
После проведения обследования указанного дома администрацией Сукмановского сельсовета <адрес>, ей будет необходимо выдать на руки Нестеровой Т.В. заключение межведомственной комиссии об обследовании дома.
В этой части жалоба Нестеровой Т.В. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Сукмановского сельского совета <адрес> выдать Нестеровой Таисии Викторовне заключение межведомственной комиссии, созданной администрацией Сукмановского сельского совета <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ о признании или непризнании <адрес> по ул.<адрес> пригодным или непригодным для проживания, а в остальной части жалобу Нестеровой Таисии Викторовны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 1 месяца через суд вынесший его.
Председательствующий Овчинников Е.В.
