Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 12-103/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    гор. Кировск Ленинградской области 06 октября 2014 года
 
    Судья Кировского городского суда Ленинградской области Пушкарь Б.М., с участием представителя административной комиссии Харченко Е.И.(доверенность от 06 октября 2014 года), заявителя Родионовой С.И., рассмотрев апелляционную жалобу Родионовой С.И. на постановление административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» в отношении Родионовой С. И. и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей от 10 июля 2014 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    постановлением административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 10 июля 2014 года Родионова С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Постановлением установлены следующие обстоятельства совершения правонарушения.
 
    11 мая 2014 года в дневное время суток на территории, расположенной по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, выявлена и зафиксирована запрещенная установленными правилами благоустройства парковка автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего Родионовой С.И., на газоне – площадке, огражденной бордюрным камнем.
 
    В Кировский городской суд Ленинградской области поступила апелляционная жалоба Родионовой С.И. на постановление Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 10 июля 2014 года.
 
    В жалобе на постановление Родионова С.И. указывает, что постановление незаконно по следующим основаниям.
 
    Административная комиссия сделала вывод о совершении ею административного правонарушения на основании обращений и фотоматериалов гр. К., после которых не были осуществлены выходы представителей административной комиссии на место совершения административного правонарушения для составления протокола осмотра.
 
    Представленными фотоматериалами не определяется время и место парковки транспортного средства.
 
    Фотоматериалы не содержат фиксации расположения транспортного средства на элементах благоустройства, огражденного от тротуара и иных бордюрным камнем и (или) декоративным ограждением.
 
    Заявитель Родионова С.И. просит постановление по делу об административном правонарушении от 10 июля 2014 года отменить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании заявитель Родионова С.И. доводы жалобы поддержала.
 
    Представитель Харченко Е.И. просила в удовлетворении жалобы Родионовой С.И. отказать.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя и представителя, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз (в ред. от 29.07.2014) «Об административных правонарушениях», нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городских или сельских поселений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 рублей до 2000 рублей.
 
    Согласно п. 87 Правил благоустройства территории Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением совета депутатов второго созыва МО «Город Отрадное»№ от 23 мая 2012 года № 26, на газонах, зеленных массивах, скверах, площадках, огражденных бордюрными камнями, прочими элементами благоустройства, возле жилых зданий на расстоянии от стены менее 5 метров, запрещается стоянка всех видов автотранспорта.
 
    Из постановления следует, что обстоятельства совершения Родионовой С.И. указанного административного правонарушения обоснована следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от 16 июня 2014 года, согласно которому 11 мая 2014 года в дневное время суток на территории, расположенной по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, выявлена и зафиксирована запрещенная установленными правилами благоустройства парковка автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего Родионовой С.И., на газоне – площадке, огражденной бордюрным камнем;
 
    - обращением гр. К. с прилагаемыми фотоматериалами от 12 мая 2014 года, согласно которым правонарушение было им зафиксировано 11 мая 2014 года;
 
    - обращением гр. К. с прилагаемыми фотоматериалами от 30 июня 2014 года, согласно которым правонарушение было им зафиксировано 28 июня 2014 года;
 
    - актом обследования территории у <адрес> от 01 июля 2914 года с фотоматериалами, представленными <данные изъяты>, согласно которым зафиксирована незаконная парковка автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>
 
    - запросом и данными о владельце указанного автомобиля.
 
    Согласно п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Из ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждении, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    При этом из представленных материалов следует, что отсутствует совокупность доказательств, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку виновность Родионовой С.И. в совершении указанного административного правонарушения 11 мая 2014 года основывается лишь на обращении гр. К. в администрацию МО по электронной почте от 12 мая 2014 года.
 
    При этом акт обследования территории у <адрес>, представленный <данные изъяты>», который в совокупности с обращением гр. К., по мнению административной комиссии, мог подтвердить виновность Родионовой С.И. в совершении указанного административного правонарушения, датирован 01 июля 2014 года.
 
    Гр. К. в качестве свидетеля не допрошен, иные исследованные в судебном заседании доказательства, не имеют отношения к событиям, имевшим место 11 мая 2014 года, в связи с чем, также не могут быть приняты судом за основу при вынесении решения по данному делу.
 
    При таких обстоятельствах, доводы заявителя Родионовой С.И. о необоснованности ее привлечения к административной ответственности суд признает обоснованными, в связи с чем, считает необходимым постановление административной комиссии от 10 июля 2014 года, отменить.
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь п. 6. ч. 1 ст. 24.5, ст. 4.5, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    постановление административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 10 июля 2014 года о признании Родионовой С. И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона «Об административных» правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Родионовой С.И. прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
 
        Судья: Б.М. Пушкарь