Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 12-390/2014
РЕШЕНИЕ
6 октября 2014г. судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев жалобу Дьяченкова С. А. на постановление заместителя начальника Отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № XXXX от ДД.ММ.ГГ. о привлечении должностного лица - генерального директора ОАО «Желдорреммаш» Дьяченкова С. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № XXXX от ДД.ММ.ГГ. должностное лицо - генеральный директор ОАО «Желдорреммаш» Дьяченков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере XXXX за нарушение п.п. 5.6.2, 5.6.7, 5.6.8, 5.6.9, 5.6.10, 5.6.11, 5.6.12, 5.8, 5.9, 5.10, 5.12, 5.30.23 «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГ N 43.
Не согласившись с вынесенным постановлением заявитель обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление отменить, так как должностным лицом не приняты меры к всестороннему и полному исследованию материалов, указывает на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом данного правонарушения, кроме того не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол составлялся в его отсутствие.
В судебное заседание заявитель не явился о дне и времени рассмотрения жалобы был извещен, о чем имеется уведомление о получении повестки.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, не находит оснований к отмене вынесенного постановления.
Согласно ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2011 N 43 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.
Согласно п.3,4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, требования применяются в отношении объектов транспортной инфраструктуры, эксплуатируемых субъектами транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации. Требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и распространяются на всех юридических и/или физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной государственным инспектором Отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. плановой проверки в отношении филиала ОАО «Желдорреммаш» - Уссурийский локомотиворемонтный завод, выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Указанное послужило основанием для составления в отношении Дьяченкова С.А. ДД.ММ.ГГ. протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Факт совершения Дьяченковым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которые получили правильную правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и которые по существу не оспариваются в жалобе, в том числе распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении филиала ОАО «Желдорреммаш» - Уссурийский ЛРЗ, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения, были предметом рассмотрения административного органа и обоснованно отклонены.
Нарушения вышеназванных Требований по обеспечению транспортной безопасности выявлены на ОТИ – железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к станции Уссурийск Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД», Уссурийский ЛРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш», исполняющим обязанности генерального директора которого является Дьяченков С.А. Поскольку Дьяченков С.А., являясь должностным лицом, своим бездействием не исполнил Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, то обоснованность привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Ссылка в жалобе о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие заявителя, без предварительного уведомления, не принимаются судом во внимание.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. составлен в отсутствие Генерального директора ОАО «Желдорреммаш» Дьяченкова С.А. Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес ОАО «Желдорреммаш»: XXXX, и получено ДД.ММ.ГГ., о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. При таких обстоятельствах вывод должностного лица Отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие заявителя является обоснованным и требованиям закона не противоречит.
При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом Отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.
Таким образом, указанные в жалобе заявителем доводы не являются достаточными для отмены обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Отдела надзора за обеспечение транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № XXXX от ДД.ММ.ГГ. о привлечении должностного лица - генерального директора ОАО «Желдорреммаш» Дьяченкова С. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья О.Н. Внукова
Копия верна, судья:
